【大纪元1月15日报导】（中央社记者黄自强台北十五日电）台湾立法院对监察委员同意权行使，最近成为学者关切焦点。私立东吴大学法律系助理教授程明修今天接受专访强调，大法官解释曾指明政府官员或国会议员就职时宣誓效忠宪法，因此立法院若在本届监委任期届满前，以杯葛方式拒绝行使同意权，已违反宪法机关的宪法忠诚义务。
程明修表示，本届监察委员任期即将在今年一月三十一日届满，第四届监委本应在二月一日就职，若立法院在延会期期限内仍拒审，甚至希望延到下一届立委就任后，迫使总统重提咨文与名单，这种怠于行使宪法委托职权做法，都是一种视宪法忠诚义务为无物及儿戏。
他指出，基于宪法机关忠诚义务，宪法机关一方面具有独立性，另一方面彼此也须相互协调，因此宪法机关在行使宪法职权时，任何足以伤害其他机关尊严并伤及宪法本身行为，理论上均应禁止，由于任何一个宪法机关均是宪法所创设，也只有当这些宪法机关共同协力合作，宪法才能不断获得政治生命力。
程明修并以大法官释字第499号解释为例，说大法官在解释文已指出政府官员或国会议员就职时宣誓效忠宪法，此项效忠是指对宪法忠诚，因此宪法忠诚在依宪法规定行使权限之际，也应同时兼顾。
他进一步说，每一个宪法机关当然负有宪法上义务，并竭尽所能确保宪法存续，任何宪法机关于行使职权之际，如果不能给予其他宪法机关适度尊重，即与宪法义务相互违背。
程明修再以前大法官苏俊雄在释字第520号解释文中所发表的协同意见书为例，认为宪法机关在宪政运作上负有宪法忠诚义务，必须遵循并努力维系宪政制度的正常运作，既不得僭越，也不容以意气之争，瘫痪损害宪政机制功能。
程明修表示，宪法规定立法院行使职权，仅限于同意权行使，至于同意权行使后，是否同意任命人选，以及后续宪政运作，自另有其他宪政规范，如今立法院另辟蹊径，自创宪政游戏规则，同时“要胁”总统必须违宪配合演出（将名单收回重提），不啻有扩权并违反权力分立之嫌。
他强调，三一九真调会条例违宪殷鉴不远，立法院若不能固守对于宪法忠诚义务，不仅无法在政治抗争中获胜，伤害更大的将是宪法的延续与宪政的生命。
