【大紀元1月15日報導】（中央社記者黃自強台北十五日電）台灣立法院對監察委員同意權行使，最近成為學者關切焦點。私立東吳大學法律系助理教授程明修今天接受專訪強調，大法官解釋曾指明政府官員或國會議員就職時宣誓效忠憲法，因此立法院若在本屆監委任期屆滿前，以杯葛方式拒絕行使同意權，已違反憲法機關的憲法忠誠義務。
程明修表示，本屆監察委員任期即將在今年一月三十一日屆滿，第四屆監委本應在二月一日就職，若立法院在延會期期限內仍拒審，甚至希望延到下一屆立委就任後，迫使總統重提咨文與名單，這種怠於行使憲法委託職權做法，都是一種視憲法忠誠義務為無物及兒戲。
他指出，基於憲法機關忠誠義務，憲法機關一方面具有獨立性，另一方面彼此也須相互協調，因此憲法機關在行使憲法職權時，任何足以傷害其他機關尊嚴並傷及憲法本身行為，理論上均應禁止，由於任何一個憲法機關均是憲法所創設，也只有當這些憲法機關共同協力合作，憲法才能不斷獲得政治生命力。
程明修並以大法官釋字第499號解釋為例，說大法官在解釋文已指出政府官員或國會議員就職時宣誓效忠憲法，此項效忠是指對憲法忠誠，因此憲法忠誠在依憲法規定行使權限之際，也應同時兼顧。
他進一步說，每一個憲法機關當然負有憲法上義務，並竭盡所能確保憲法存續，任何憲法機關於行使職權之際，如果不能給予其他憲法機關適度尊重，即與憲法義務相互違背。
程明修再以前大法官蘇俊雄在釋字第520號解釋文中所發表的協同意見書為例，認為憲法機關在憲政運作上負有憲法忠誠義務，必須遵循並努力維繫憲政制度的正常運作，既不得僭越，也不容以意氣之爭，癱瘓損害憲政機制功能。
程明修表示，憲法規定立法院行使職權，僅限於同意權行使，至於同意權行使後，是否同意任命人選，以及後續憲政運作，自另有其他憲政規範，如今立法院另闢蹊徑，自創憲政遊戲規則，同時「要脅」總統必須違憲配合演出（將名單收回重提），不啻有擴權並違反權力分立之嫌。
他強調，三一九真調會條例違憲殷鑑不遠，立法院若不能固守對於憲法忠誠義務，不僅無法在政治抗爭中獲勝，傷害更大的將是憲法的延續與憲政的生命。
