【大纪元1月27日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十七日专电)世界贸易组织选任秘书长程序昨天正式启动，四位候选人毫无疑问希望得台湾的一票，乌拉圭的候选人卡斯提欧就表示，他不知道台湾的立场，但绝对期望台湾的支持；对第一次参与WTO秘书长选任的台湾而言，如何最有效运用选票，达到最大效益，将是政治智慧的考验。
前欧盟贸易执委拉米、乌拉圭前任驻WTO常任代表卡斯提欧、模里西斯外交部长卡塔瑞及巴西驻WTO常任代表塞克萨斯─柯瑞尔等四位秘书长候选人，昨天分别在WTO总理事会议中面对一百四十八个会员国代表，申述个人的理念及对WTO多边贸易机制等重议题的看法，也为过程一向激烈的选战正式揭开序幕。
到目前为止，除了极少数国家外，各会员国态度严谨，不愿公开表态，首度参与秘书长选任过程的台湾更是非常审慎，特别是如何充分掌握复杂的程序、整体情势发展及会员国微妙互动关系，对台湾也是学习过程。
驻WTO常任代表颜庆章表示，如以现任秘书长苏帕猜任内表现为标准，下一任秘书长的要件应该很单纯，“能力、经验与声望”是基本因素。如再考虑两岸关系，秘书长对“非经济”议题必须是中立、客观。
但他也承认，台湾未来支持对象是个“政治决策”，除了四位候选人的本身条件外，代表团也必须掌握整个情势及每一项重要发展，进行最精确评估、分析，作为台北的决策参考。
至于引发最热烈讨论的WTO秘书长应由已开发或开发中国家担任，颜庆章说，以台湾的情况，至少目前还不是决定性因素。
相关人士并指出，除了要“选对”支持对象外，何时及如何表达立场，使手中的一票发挥最大的效果都须要审慎规划，没有错误的空间，台湾目前当然选择较为保守的策略。
苏帕猜任期于八月底届满，根据规定，应于九个月前展开选任继任人选程序，并于三个月前决定继任人选。从四月一日到五月三十一日，WTO的总理事会原则上将以“消除法”，依“共识决”原则，选出下一任全球多边贸易体制的领导人。
WTO决定秘书长基本是个选任(SELECTION)程序，诉诸投票表决是最后手段，因此，与一般的选举有很大的差异，也使过程更为复杂、困难。
总理事会主席将扮演重要角色，他将负责与各会员国联系沟通，正确评估候选的实力，并逐一“劝退”落后的候选人，一直到会员达成共识，但如遇到候选人“坚持不退”或旗鼓相当情况，选任过程就陷入僵局。
如在上次选举中，苏帕猜与纽西兰籍的摩尔都认为自己得到充分支持，最后只好妥协，将任期由四年延长为六年，两人分别担任三年，不过，无论是WTO会员国及候选人都表示历史不会重演，如有必要可诉诸表决。
因此，WTO选任秘书长也是个动态、不断演变的过程，会员国在不同阶段可能须调整其支持对象，而不似一般选举，选票投入票箱后，静待开票结果即可，这些对台湾不但是崭新的经验，也将考验决策者的政治判断力。
颜庆章与副代表邓振中今年全程参与四位候选人的“政见发表会”，详细记录了他们的致词及答询内容，在分析所有资讯后，将送回台北参考。
四位候选人中何人可以出线，目前当然难以预料，三位开发中国家候选人都认为，WTO秘书长应由开发中国家担任，特别是杜哈回合标榜的就是发展层面，而代表法国、欧盟的拉米也强调，发展议题及开发中国家能在杜哈回合受惠是首要目标。
但他显然不认同应由开发中国家领导WTO的论点，而一再强调，一切依照既定规范进行，已开发及开发中国家的对决将是这次选战的焦点。
