【大紀元1月27日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十七日專電)世界貿易組織選任秘書長程序昨天正式啟動，四位候選人毫無疑問希望得台灣的一票，烏拉圭的候選人卡斯提歐就表示，他不知道台灣的立場，但絕對期望台灣的支持；對第一次參與WTO秘書長選任的台灣而言，如何最有效運用選票，達到最大效益，將是政治智慧的考驗。
前歐盟貿易執委拉米、烏拉圭前任駐WTO常任代表卡斯提歐、模里西斯外交部長卡塔瑞及巴西駐WTO常任代表塞克薩斯─柯瑞爾等四位秘書長候選人，昨天分別在WTO總理事會議中面對一百四十八個會員國代表，申述個人的理念及對WTO多邊貿易機制等重議題的看法，也為過程一向激烈的選戰正式揭開序幕。
到目前為止，除了極少數國家外，各會員國態度嚴謹，不願公開表態，首度參與秘書長選任過程的台灣更是非常審慎，特別是如何充分掌握複雜的程序、整體情勢發展及會員國微妙互動關係，對台灣也是學習過程。
駐WTO常任代表顏慶章表示，如以現任秘書長蘇帕猜任內表現為標準，下一任秘書長的要件應該很單純，「能力、經驗與聲望」是基本因素。如再考慮兩岸關係，秘書長對「非經濟」議題必須是中立、客觀。
但他也承認，台灣未來支持對象是個「政治決策」，除了四位候選人的本身條件外，代表團也必須掌握整個情勢及每一項重要發展，進行最精確評估、分析，作為台北的決策參考。
至於引發最熱烈討論的WTO秘書長應由已開發或開發中國家擔任，顏慶章說，以台灣的情況，至少目前還不是決定性因素。
相關人士並指出，除了要「選對」支持對象外，何時及如何表達立場，使手中的一票發揮最大的效果都須要審慎規劃，沒有錯誤的空間，台灣目前當然選擇較為保守的策略。
蘇帕猜任期於八月底屆滿，根據規定，應於九個月前展開選任繼任人選程序，並於三個月前決定繼任人選。從四月一日到五月三十一日，WTO的總理事會原則上將以「消除法」，依「共識決」原則，選出下一任全球多邊貿易體制的領導人。
WTO決定秘書長基本是個選任(SELECTION)程序，訴諸投票表決是最後手段，因此，與一般的選舉有很大的差異，也使過程更為複雜、困難。
總理事會主席將扮演重要角色，他將負責與各會員國聯繫溝通，正確評估候選的實力，並逐一「勸退」落後的候選人，一直到會員達成共識，但如遇到候選人「堅持不退」或旗鼓相當情況，選任過程就陷入僵局。
如在上次選舉中，蘇帕猜與紐西蘭籍的摩爾都認為自己得到充分支持，最後只好妥協，將任期由四年延長為六年，兩人分別擔任三年，不過，無論是WTO會員國及候選人都表示歷史不會重演，如有必要可訴諸表決。
因此，WTO選任秘書長也是個動態、不斷演變的過程，會員國在不同階段可能須調整其支持對象，而不似一般選舉，選票投入票箱後，靜待開票結果即可，這些對台灣不但是嶄新的經驗，也將考驗決策者的政治判斷力。
顏慶章與副代表鄧振中今年全程參與四位候選人的「政見發表會」，詳細記錄了他們的致詞及答詢內容，在分析所有資訊後，將送回台北參考。
四位候選人中何人可以出線，目前當然難以預料，三位開發中國家候選人都認為，WTO秘書長應由開發中國家擔任，特別是杜哈回合標榜的就是發展層面，而代表法國、歐盟的拉米也強調，發展議題及開發中國家能在杜哈回合受惠是首要目標。
但他顯然不認同應由開發中國家領導WTO的論點，而一再強調，一切依照既定規範進行，已開發及開發中國家的對決將是這次選戰的焦點。
