【大纪元10月30日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十九日专电)随着世界贸易组织“杜哈谈判”进展，界定台湾经济发展程度问题也逐渐浮上台面，台湾坚持开发中国家地位，以争取更大弹性及较低的承诺，但可能会遭遇相当阻力。
专家分析，在农业谈判中，台湾主张开发中国家地位可能性较高，但在开放非农产品市场上，台湾仍期望享有开发中国家的弹性与保护将是障碍重重。
事实上，从加入WTO第一天，台湾就有“定位”问题，台湾根据WTO的“自我宣示”原则，强调开发中国家地位，但台湾在入会已宣示，“不会主张WTO协定给与开发中国家的任何权利”。由于尚未触及实质贸易利益，各会员国刻意回避这个敏感问题，但杜哈谈判已接近最后协议的关键期，台湾必须要面对现实。
根据农业及“非农产品市场进入 (NAMA)”谈判的现有方案，开发中国家的关税减让幅度及对敏感性产品市场的保护，条件都优于已开发国家，台湾当然希能维持开发中国家地位。
但在许多WTO会员国眼中，以台湾第十五大贸易国地位，制造业及高科技产业快速发展，却仍要享受开发中国家的待遇可能不太合理，特别在以工业产品为主的NAMA谈判中更是如此。
以欧盟昨天提出的NAMA谈判方案为例，开发中国家的关税减让系数为10，没有任何弹性，适用所有产品，其结果之一就是未来最高关税不会超过10%。
“先进开发中国家”的系数也是10，但享有弹性，实际关税削减幅度低于已开发国家，以及最高关税不超过15%。至于贫穷及低度开发国家则享有更大的弹性，或不须作任何让步。
从欧盟的方案分析，如能列入先进开发中国家，对台湾而言将是有利的发展，但欧盟贸易执委曼德森每次公开提到先进开发中国家时，都点名巴西与印度，从未提及台湾与韩国，说明了欧盟认定台湾属于已开发国家，欧盟官员私下也表明了类似态度。
美国官员对台湾宣称为开发中国家也有所保留，他们甚至置疑，台湾在入会时已承诺放弃开发中国家的权利。
而巴西早在去年处理玩具特别保护措施一案时，就将台湾从开发中国家排除。
因此，台湾在NAMA谈判中要以开发中国家自居，整个情势可能不十分有利。
在杜哈回合NAMA中，出口导向的台湾基本上采取攻势，期望透过全球进一步开放市场，扩大出口，因此目标与已开发工业国一致。但台湾同时希望能在开发中国家的保护伞下，对汽车零组件、渔产品等敏感性产品的高关税作较小的减让，只是不知这个“面面俱到”策略是否能奏效。
南韩韩的经济发展程度及型态、贸易规模与台湾相似，由于已加入有“富人俱乐部”之称的“经济暨贸易发展组织 (OECD)”，韩国在NAMA议题上采取已开发国家地位，但在农业谈判，坚持开发中国家立场。
台湾驻WTO代表团一直密切注意台湾定位问题，并预期可能会遭遇阻力，但一直没有放弃努力，在最近会议中也公开发言，提醒会员国台湾仍是开发中国家。
专家指出，台湾的农产品进口关税及保护远超过工业产品，如接受已开发国家的待遇，台湾农业将难以承受，但以台湾的农业型态及南韩的经验，台湾被接受为开发中国家比较乐观。941029
