【大纪元2月26日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦特稿)世界贸易组织 (WTO)本周结束了长达三周的服务业密集谈判，各国代表普遍感受谈判进度及品质明显落后，目前需要各国首府的政治意志及明确界定目标；台湾首席代表、国贸局长黄志鹏认为，台湾不但在政治阶层要有旺盛企图心，更应以“务实”原则，创造真正的商业机会。
据了解，台湾在与瑞士的双边咨商时，瑞士代表质疑台湾要求瑞士开放铁道服务。一向以其完善铁路设施及服务自豪的瑞士询问，难道台湾真的要进军瑞士铁路服务市场吗？
黄志鹏以此为例表示，台湾争取外国服务业市场开放，应更务实，须要考虑可行性及实际商业利益，只是漫天开价，不会有实质效果。
在杜哈回合谈判中，相较于农业及非农产品市场进入议题，服务业谈判乏善可陈，虽然各国认为服务业贸易自由化是杜哈谈判的重要部分，但许多国家都还是采取观望、怀疑的态度，2003年三月就应提出的初始承诺清单，现在仍有四十二国无法执行，已提出的清单内容也是“贫乏空洞”，多数在重复既有的承诺或规范，令人怀疑在今年十二月底的香港部长会议中，是否能缴出像样的成绩单。
在过去三周会议中，比较正面的发展是，各国都有强烈的“迫切感”，提出更多的建议及积极展开双边咨商，但目前最需要的是来自首都的政治决心与指导，以及各国明确界定其目标。
以台湾而言，根据统计，台湾是全球第十五大贸易国，但服务业贸易排在二十名之外，而服务业占台湾GDP 的百分之六十七，水准及开放程度接进先进国家，在杜哈谈判中，将服务业列为“强项”，采取攻势。
黄志鹏表示，WTO如果能顺利在2006年完成杜哈谈判，服务业贸易部分也获致具体成果，各国进一步扩大市场开放，预估届时台湾服务业贸易有增加一倍的空间，可突破九百亿美元。
他强调，在服务业谈判中，除了本身的承诺外，更将积极要求各国对台湾服务业开放，台湾须务实锁定最有利及可行的项目，其中包括电脑、海运、电信等。
鉴于这次谈判的经验，黄志鹏特别强调创造商机及可行性两项要件，他表示，提出一些不切实际的要求，即使得到对方让步，却无法转化为商业利益是没有意义的。
根据七月套案，除了低度开发国家外，WTO会员国应在五月提出进一步市场开放的修正清单，将考验各国的诚意及服务业谈判的前途。黄志鹏说，在未来三个月将与相关部会密集会商，逐条、逐项检讨台湾的清单内容，除了展现台湾对服务业市场开放的承诺与积极参与外，扩展台湾服务业海外市场是优先目标。
服务业谈判没有“模式”或“公式”可循，范围又极为广泛，更涉及台湾法令，加上许多开发中国家将视农业及工业产品谈判进展，再决定服务业谈判立场，因此，过程阻力重重。对台湾而言，服务业有最大的发展空间，如何展现政治意志，有效整合各部会与民间业者力量，也将是杜哈谈判的最重要考验。
