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学者质疑:即兴式文化政策浪费资源

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【大纪元3月17日讯】(自由时报记者康俐雯台北报导)谢内阁走马上任至今才一个月,已有近半数国家文化政策销声匿迹,国立台湾艺术大学应用媒体艺术研究所副教授夏学理昨天发表学术论述指出,在文建会主委陈其南留任的情况下,涵括“推动与世界人类遗产保存体系接轨”在内的近半数重大中央文化施政,于执行九个月后悄悄终止,比例高达百分之四十五点八。

夏学理忧心如此大幅度的政策更迭,不但会造成政府有限资源的浪费,更可能会因资源排挤而造成政策执行普遍不易成熟的后果。他沉痛呼吁政府,应珍视稀有文化资源,勿再草率推出即兴式文化政策。

这分研究是就前行政院长游锡堃2004年6月1日任内于立法院进行最后一次书面施政报告内容,与九月十七日最后一次口头施政报告所做的口头重大文化政策宣示等两相汇整,对照谢长廷院长二月二十五日上任后所做的第一次施政方针报告,发现在文建会主委同为陈其南的情况下,二十四个分项政策中有高达十一项政策遭终止,两任行政院长在文化施政内容上,竟出现如此大规模的差异。

具体来说,涵括推动与世界人类遗产保存体系接轨、发展文化创意产业、建立完整网状文化建设、振兴地方文化产业,落实就业在地化、扶植优秀表演艺术团队、推动传统艺术重建与再生、尊重文化差异,营造多元教育环境、协助人民认识文化传统、积极参与国际文化组织,拓展文化外交,促进国际文化交流,提升台湾文化艺术地位等在内的政策主轴或政策方向,在陈其南留任文建会主委后,不是转为分项政策的内容之一,就是彻底流出政策的核心,悄悄终止。

尽管谢内阁提出“建立台湾文化主体性,凝聚文化认同”、“促进文化多元发展”与“族群和谐、包容与尊重”等八项新政策,但目前也多停留于“口号”。学者们质疑,游前院长是否曾在某些政策方案付诸实施后,监测过政策执行成效?使得谢院长可以在上任后的第二十五天,迅速地做出删除十一项重大文化政策的决定。

面对学者的质疑,陈其南感谢学者关心文化事务外,也指出,文建会在年度转换时是有进行政策整合、与修正、调整,但除文创产业中的“衣party”部分计划停止转由民间团体办理,或就地方文化馆、文化资产等政策调整外,并未悄悄终止。建议学者可就实质内容与调整过后的结果进行了解,是否有愈做愈好,而非仅就计划名称进行比较,因为“计划名称不等同于内容”。

夏学理说,文化是长期支票,应该自政策的生成开始起就应作细部考量与理性决策模式。且令人不解的是,在同党执政且文建会主委留任的情况下,如此大幅度的政策改变,怎能不让人担忧到底是何人在决定台湾两千三百万人民的文化未来?

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