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涉第二阶段宪改 变数仍多

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【大纪元5月23日讯】〔自由时报记者黄忠荣╱台北报导〕根据内政部内部分析指出,简并选举有利有弊,但衡量总体利弊得失仍为利大于弊,而且民众早已对选举频繁而怨声载道,民意对简并选举的支持度很高,可说社会高度共识。

正副总统与立委选举合并举行,内政部分析,利的部分为减少公职人员选举次数,节约社会成本,而且总统与立法委员就职日期相近,有利宪政运作。

弊的部分包括:一、涉及第二阶段宪改,时程不易掌握,变数较大;二、须由第六届立法委员修宪延长自己任期,恐引发自肥批评;三、两种选举合并举行,选情相互牵引,往往致使竞选活动更加激烈,政治层面效应如何,具有不确定性。

至于在地方公职人员简并选举,利的部分包括:一、地方公职人员选举每四年改选一次,大幅减少选举频率;二、仅调整县市长、县市议员及村里长三项公职人员之任期,调整幅度较小;三、地方行政首长与民意代表任期一致,有利于制衡与监督,符合责任政治与民意政治原理。

弊的部分包括:一、合并办理选举,势必增加选务作业负荷,如未能配合取消乡镇市长选举,合并办理之地方选举将多达七种,选务作业负担更形严重;二、公职人员任期,系选民托付之期限,延长其任期,或将招致外界批评;三、选举年,选举活动及新卸任首长交接时间,将与年度预算审查期间重叠,恐影响地方预算之审议。

不过,内政部在经过长期征询民意结果后,虽然认为简并选举利弊互见,但仍是利多于弊,透过说明应可消除或减低弊的部分的批评,政策方向仍是朝简并选举方向进行。

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