欧盟宪法注定夭折? 历史前例显示似乎未必

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【大纪元5月31日报导】(中央社巴黎三十日美联电)法国对欧盟宪法大声说不,且迹象显示荷兰本周三将会步法国后尘,已导致欧洲统合计划陷入空前混乱境地。但这部必须二十五个会员国悉数批准始能生效的欧盟首部宪法,是否真的就此夭折?征诸过去历史,似乎未必如此。

法国反对人士坚称,欧盟宪法仍能进行翻修以迎合他们的期望,过去的历史显示,他们也许是对的。丹麦曾于一九九二年拒斥划时代的马斯垂克条约而震惊欧盟,但在一年后,批准了修改后的该统合条约。

投下反对票的丹尼奥表示,欧盟宪法条约的设计仅以欧盟原本核心成员为主要考量,“如今欧盟会员国如此众多,我们必须制定新规范。”

但何时制定?什么规范?如何制定?欧盟领袖和观察家的一致看法是,即使进行翻修,欧盟宪法短期内难望改写。

布鲁塞尔智库欧洲政策中心政治主任巴默表示,“在可预见的未来不可能走回头路,根本没指望在短期内重新展开谈判。”

欧盟领袖是否终能凝聚出更动或全面翻修欧盟宪法的政治意志,将可在预定六月十六日登场的为期两天欧盟高峰会上窥出端倪。

但摆在眼前的事实是,法国的否决,可能已将快速扩张欧盟的雄心勃勃统合努力,推迟好几年。巴默指出,“欧盟宪法或许尚未夭折,但已严重受伤,可能是致命重伤。”

奥地利、匈牙利、意大利、德国、希腊、立陶宛、斯洛伐克、斯洛维尼亚和西班牙等九国已批准欧盟宪法,尽管法国高分贝否决,欧盟领袖仍纷纷誓言,决在其他国家继续推动批准程序。

欧盟执行委员会主席巴洛索表示,“我们深信,我们将能克服挑战。”巴洛索试图说服欧洲人,欧盟宪法仍未夭折。巴洛索说:“当面临困境时,正是政治人物展现决心和远见,共同为欧洲打拼的时刻。”

荷兰将紧接在法国之后于六月一日针对欧盟宪法举行公投,多项民调结果显示,荷兰人的反对声浪至少不逊于法国人,欧盟宪法在荷兰再遭滑铁卢,可能会对已奄奄一息的欧盟宪法挥出致命重击。

英国首相布莱尔今天表示,英国是否依原定计划举行欧宪公投,目前言之过早,并呼吁腾出“省思时间”。如果英国举行公投,具有强烈疑欧情绪的英国人,很可能会形成远较法国或荷兰更强大的障碍。

法国否决欧宪引发的震撼,基至连俄罗斯也心生警惕,主管国际事务的俄罗斯国会高层官员柯沙契夫形容,法国的公投结果系“欧盟有史以来面临的最严酷考验”。

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