【大纪元6月15日讯】6月11日，中国与欧盟贸易代表汇集上海，就纺织品贸易争端展开谈判，双方经10小时冗长谈判，于6月11日凌晨达成协议。协议的要点是：对进入欧盟的中国纺织品设限，年增长控制在8%到12.5%之间，这一设限，将持续到2008年，届时 ，欧盟将对中国纺织品全面开放市场。
通过官方媒体，北京当局大肆炒作，声称这一结果，是中欧“双赢”，实际是宣扬中方“获胜”。并暗示，中欧达成协议，将有助于解决中美纺织品贸易纠纷。正如北京一贯所做的那样，不管任何事件与任何结果，都宣称自己“胜利”，所谓“伟光正。”对这次中欧谈判的宣传，也不例外。
事实究竟怎样呢？从协议条文而言，让步的，主要是中方。中国纺织品，连年以超过30%的速度，对欧盟廉价倾销，终于引发欧盟反制。中方同意出口设限，是重大让步。欧方让步的，不过是把中国纺织品进口增幅限制，设定为略高于美国对中国设定的7.5%。鉴于中国纺织业，历来是中国外贸的龙头产业，中方立场的大踏步后退，对中国纺织业和外贸业都将造成极大冲击。比如，相关企业被迫搁置秋冬服装订单；货物积压；大量工人面临失业；等等。从达成协议的时间来看，中方也是在欧盟强大压力下而最终屈服的。6月11日，是欧盟决定对中国纺织品采“特保”措施的最后期限，中方赶在该日凌晨，与欧方达成协议，反映了中方的高度紧张。
考虑到人民币即将升值的大趋势，再过三年，到2008年，中国纺织品成本将大幅提高，中方依靠工人低工资、产品低价格的竞争优势将大幅削弱。欧盟利用协议赢得喘息之机，势必调整其纺织业，做好迎战中国纺织品输入的准备。彼时，即便欧盟对中国纺织品全面开放市场，对中方而言，恐怕也时不我与。显然，欧盟，才是这次谈判的最大赢家和真正赢家。
中欧达成纺织品协议后，中方立即批评美国对同一问题的立场，企望对美国构成影响。实际上，正如在中欧谈判中，由于双方政治体制的不同，欧盟代表让步，并不容易；中方代表让步，则易若反掌一样，中美谈判，将更是如此。至少，在中国，政府不需要考虑民间或业界的呼声，也不受立法和新闻机构的制衡，国内压力很小
；美国则不同，在民众、工会、商界、国会、以及媒体的重重制衡和监督下，国内压力极大。加上目前，美国国内反中声浪强劲，中美关系紧张，论及中美贸易纠纷 ，情况显然要复杂得多。
在中美、中日、中欧关系全面紧张的情况下，中欧关系，几乎是北京突围的唯一缺口，选择首先对欧盟让步，符合北京的决策顺序。北京一再强调与欧盟的“战略合作伙伴关系”，已经暗示其让步的政治考量。
近期，欧盟宪法在各国批准程序中，接连受挫，不仅给欧洲带来危机感，也给北京带来危机感，因为，后者正竭力奉行“联欧抗美”“国策”。对欧盟的妥协，不过是这一“国策”的延伸。一句话，中欧达成纺织品协议，并不令人感到意外，更不值得大书特书。
中欧虽然就纺织品争端达成协议，暂时缓解了冲突，然而，欧盟声明：仍然保留设限的权利。与此同时，双方在其他领域里的纠纷则远未平息。就在中欧达成纺织品协议之后两天，欧盟开始实施“环保指令”，中国出口给欧洲的家电产品被迫提价10%；同一天，欧盟决定：继续维持对中国军售禁令；除此之外，中欧双方的鞋类贸易战，正紧锣密鼓，一触即发。
这一切表明，在意识形态、政治体制、和市场机制的悬殊落差下，中欧在方方面面的根本分歧，将长期下去，争端随时可能再起，也随时可能激化。
（6/14/05 原载自由亚洲电台）
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