【大纪元8月31日讯】 最近，中国铁路又推出了“新一轮”改革，就是撤销了全国56个分局一级机构（相当于局一级管理层次），由原来铁道部、铁路局、铁路分局（总公司）和站段四级管理改为由铁路局直接管理基层站段的三级管理，据说这样改革有“几个有利于”云云。
不知内情的人们以为此举是中国铁路的深化改革，其实中共这种不断变换招牌、换汤不换药的改革游戏在中铁史上已经不下五次了，这次所谓“重大举措”其实是在走回头路，回到了中共执政初期的1949年的铁路机构体制。
1949年，内战尚在继续，当时全国铁路设立11个铁路局，站段就是由铁路局直接领导，便于“集中”管理。
1950年11月，为了刺激地方经济，增设了一级完整的管理分局，使管理层次由铁道部、铁路局、站段三级，变为铁道部、铁路局、铁路分局、站段四级，铁路局由九个增加到15个。
1958年1月，铁路分局又被正式撤销，铁路又由四级管理变为三级管理。
同年4 月，铁道部又根据中央的指示，为了适应各省、区建立独立完整经济体系的要求，决定：一个省建立一个铁路局，这样全国由15个铁路局一下子猛增到29个。
1961年1 月，又根据中共“调整、巩固、充实、提高”的方针，又撤销了12个铁路局，重新建立了分局一级机构。
以后又经历十年“文化大革命”期间的军事管制，几经合、分、划、转，全国铁路运输系统从1983年前的20个铁路局、62个分局变为12个铁路局，56个分局。今年的这次调整改革，增加了武汉、西安、太原3 个铁路局，变为15个铁路局，56个分局取消后，由铁路局直管站段。
从上面简要的回顾中，清楚的看出，中共56年对铁路的管理，名义上调整呀，改革呀，翻来覆出，变来变去的，实际上都是围绕由中央集权管理还是地方分权管理这一要害问题上而展开。
如1950年4 月由中苏两国共同组成的中国长春铁路公司（简称中长路），其管理体制实行的是厂长负责制，最高权力机关是中苏合办的公司理事会，企业中党政是分不开的，党组织只对政治运动和工会、共青团实行领导，而不干预行政首长的业务和管理工作。中共发现党对“中长路”是失控的，当1952年苏方根据协定将中长路无偿交给中方后，中共立即调整机构布局，在全国设立15个铁路局，并强化铁道部和铁路局两级管理，分局仅仅作为只具生产功能的运输分局。
又如1961年贯彻中央“八字”方针，铁路不但纠正了“一省一局”的地方分权行政体制，而且于2月4日中央批准铁道部和铁路各级组织，从上到下建立起政治工作部门，铁道部党组相应的改为党委，在所谓党的思想政治工作和组织工作方面，铁道部党委和政治部同中央局、省（市）、自治区党委对铁道局、分局实行双重领导，以铁道部党委和政治部为主，铁路局党委和政治部对所属单位和党委和政治部门实行垂直领导。
至今，铁道部仍保留了政治部，是全国各行业中唯一保持政治部的行业，各铁路局的政治部门庞大齐全，机构林立，仅宣传部（处、科）在一个局机关大院内就有八个，即党委宣传部、工会宣教部、纪委宣教处、团委宣传部、公、检、法院宣传处（科），老干宣传科。这样我们很清楚的看到，中共对铁路的控制是不惜血本，其严控程度是超过其他行业和部门的。
中共对铁路如此严控，是为了基于对政治、军事的考虑，维护一党专制。大家知道，铁路作为一个特殊的垄断行业，无论在战争及和平时期都有十分重要的特殊地位，中共概括其性质为“高、大、半”即高度集中、大联动机、半军事化。所以，在战争年代它专门破坏日本人和国统区内的铁路，执政后它宁可全行业亏损也不放权搞活，将控制权紧紧掌握在自己手中。中共总结了自己在几十年生存斗争的经验教训，因而将铁路视为在中国附体与吸血的大动脉，其政治、军事意义远在公共交通和市场经济意义之上，特别是今年以来，它在寄生的中华大地上遇到了空前的生存大危机，如热锅上的蚂蚁，惶惶不可终日。使它本能地收紧了对军队、员警、铁路以及媒体等的控制，必要时将以“武力”挟持中国民众和全世界，以图最后一蹦，苟延残喘。因而在当前这一特定时期，中共邪灵就表现出许多不太正常的“非人” 的举动，包括上述的以改革为名，收紧铁路的控制权在内。
这就是中共官僚腐败集团逆天意民心而走回头路的真正原因。
警惕呀，正在被挟持的中国同胞们！
2005-8-30
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