【大纪元9月25日报导】(中央社记者刘正庆约翰尼斯堡二十五日专电)台湾公共电视广播集团总经理胡元辉，日前出席在莫三比克举行的“二零零六年国际公共广播电视年会”时指出，相对于邻近工业化国家如日本、南韩和新加坡，台湾媒体生态呈现“市场失灵”的现象，扩大公共广电服务以改变媒体生态，成为基本解决方案之一。
在大会上发表“台湾迈向永续发展的公共服务广电制度”专题演讲的胡元辉表示，台湾于一九八七年解除戒严之后，民主转型与扩大公共广电媒体成了台湾政治、经济发展的主要运动之一，其中，公共化是台湾媒体改革运动的重要方向。
胡元辉深入浅出的说明台湾成功开展的媒体改造、面对挑战的公共化使命后，引起亚洲广电联盟秘书长艾斯特利 (David Astely)、南部非洲广电协会秘书长洛普斯 (Arlindo Loppes)等人的关注，会后表示愿意前往台湾了解广电公共化发展和经验。
对于全球是否能够形成一种理想的广电公共化模式？胡元辉在莫三比克首都马布多发表的演说指出，公共化的成功因素包括与国际广电社群的发展理念一致、朝野政党的支持、阅听大众对商业媒体运作的不满，以及数位平台公共基础建设的需求等。
胡元辉说，有线电视和无线电视严重失衡的台湾，公共电视 (PTS)三月底结合华视 (CTS)、明年再纳入原住民、客家和宏观电视，台湾在作法上是以公开遴选的方式选任华视总经理，立即处理不符公共广电理念的节目，以及解决置入性行销的问题。
此外，公视还整合华视新闻团队成为公共电视广播集团的新闻平台，以期树立公共服务的标竿，同时强化公广集团董事会的管理资源，建置管理团队的整合机制等。
不过，由于台湾公广集团的发展仍面临着严重的财务挑战，特别是华视的广告营收下降、员工年资结算等，都需要政府的经费支持，但台湾目前对此还没有一套清晰的政策。
展望台湾广播电视从国营到公共化经营的发展历程，胡元辉在演说中指出，台湾必须面对处理的问题包括，依照法定程序尽速买回华视的民股以完成公共化作业，短期内获得资源以推出公共服务的好节目并取得社会大众的认同。
胡元辉表示，长期而言，台湾需修正公共电视法以取得稳固的财务支持，进一步确立集团运作的法制架构，妥善执行“节目制播准则”并提升节目品质，如此公共电视广播才能成为各媒体的标竿。
在回答现场各国出席代表的提问时，胡元辉说，“公共”的定义可以从许多层面探讨，而公共广播电视必须听取阅听大众的声音，让民众的声音来决定政策，但这是精细规划的程序而非民粹式的概念。
而对公共广电制度如何确保独立性的问题，胡元辉认为，如果公共广电的预算主要来自于政府，领导阶层的正直很重要，领导阶层必须有能力及风骨向政府说“不”，新闻更不应得到政府或企业的赞助，决策阶层必须明确反对任何置入性行销的可能。
