【大纪元9月4日讯】自由时报记者廖千莹／专题报导
劳委会多元就业开发方案九十一年推行以来，让许多从原先领取失业给付或倚赖社会救助者，摇身成为付出劳力以获取报酬的自助者，同时有机会帮助其他的弱势族群，或是结合地方特色，带动地方发展。
分经济型和社会型两种
多元就业方案分为经济型和社会型两种，经济型的进用对象为非自愿性失业、中高龄失业者，方案进行时间最长三年；社会型进用的对象为弱势族群、长期失业者，时间则以一年为限。其中，经济型方案须有财务收入；社会型则旨在增进社会公益。
四年创造逾六万就业机会
多元方案的运作模式是由非营利组织提案、政府补助人事费，创造就业机会，四年多来补助金额一百零七亿三千万元，进用了六万一千四百四十九人。
这套方案除了帮助失业者重返职场，最重要的精神是弱势者帮助弱势者，激发了彼此的潜能，让双方都能找到生命的出口。
例如，桃园县美好启能文教基金会替身障者筹建的有机生态农场，九十一年开始参与多元就业方案，有了政府在人员进用上的奥援，让更多身障者在参与农场事务中培养信心，甚至回到一般职场工作。
二十出头的智障患者阿霞是一个例子。阿霞初到基金会时，不太敢跟人接触，大部分的时候，都活在自己的世界里，在多元方案进用人员的鼓励下一起在农场工作，慢慢地，阿霞能自己独立完成工作，现在不但交了男朋友，还转到其他的有机农场工作。
给失业者鱼竿协助自立
基金会执行长姚奋志表示，借着就业方案进用曾经经历人生风雨的中高龄失业者，身障者得以成长，失业者也重拾信心。
此外，多元就业方案也给了失业者一支鱼竿。像是九二一大地震，毁了石冈人的家，一群婆婆妈妈成立的石冈乡传统美食文化推广协会，九十一年起透过多元的资源，培训在地妇女传统美食烹饪技术，拓展了客家美食，也协助这些妇人取得证照，足以自立。
劳委会每年都会针对多元就业方案执行优良单位进行评选，并给予颁奖表扬，期许执行单位再接再厉。
新职场之春1：台湾诗路 主妇成文化新尖兵
记者杨金城／专题报导
田寮里位在台南县盐水镇偏僻的村落，五年前台南县月津文史发展协会在这里的木棉道下打造了一条台湾诗路文学步道，担任文化导览员的是多元就业方案雇用的失业者，他们见证文化观光也能造镇的特例，也找回事业的第二春。
盐水是早年台湾第四大商港月津港，盐水最有名的是蜂炮活动，谁也没想到一条近四百公尺长的台湾诗路让盐水起了化学变化。
其实，田寮只有七十几户人家、三百七十多人，年轻人出外讨生活，住在这里的多是老人和小孩。
形容田寮是桃花源的月津协会执行长林明堃（图，记者杨金城摄 )，一开始只想打造木棉道；一九七六年种下朋友给他的三十几粒木棉种子，几年后木棉花开了，种子再发芽，第二段的木棉道继续延伸。
五年前，爱好台湾文学的林明堃有了建造台湾诗路的构想，获得文建会、内政部社区营造计划补助，在木棉道下建造了台湾诗路，将“阮那打开心内门窗”、“菅芒花”等九十一首脍炙人口的台湾诗，烧制成陶片，镶嵌在云墙上，年年举办台湾诗歌吟唱会。
月津协会推出台湾诗路文史导览之旅受欢迎后，又获劳委会补助多元就业方案，雇用失业者担任文化导览员，协会另聘五人。导览组长陈美杏说，曾一天接过十四团导览服务，平均每月接待三十多团。导览员们早将协会当成大家庭，到了下班时间，大家仍舍不得下班。
许多游客听着导览员赖惠足、张素月解说盐水的历史和老故事，以为她们是精通历史、教书多年的老师出身，但其实她们都只是家庭主妇，因就业方案获聘到协会，成了文化尖兵。
台湾诗路在导览员共同经营下，发展成诗路园区，又推出民宿、田园野宴、芙蓉丝巾等休闲商品，也在镇内成立盐水街游客中心。
新职场之春2：青春酿 酿出农村新活水
记者罗欣贞／专题报导
“让村子活络起来最重要！”六十岁的屏县高树乡独居妇女杨玉珠，擅长腌渍蔬菜与水果醋，以前只是将美味分送亲友享用，如今透过多元就业方案聘用的大埔农产品生产合作社人员协助出货，她和社员们的瓶子菜变成明星商品，年销万瓶以上。
屏县高树乡大埔村属客家聚落，早年靠种植烟叶、蔬果为生，随着本土烟叶没落，老化的社区面临产业危机。
四十岁的大埔媳妇钟秋香（图，记者罗欣贞摄 )向来爱吃婆婆的腌渍菜，兴起帮村内老人行销私房菜的念头，约十年前结合老人家组成“青春不老队”，切磋酿造与腌渍技术，接熟客订单试卖，去年更成立高树乡大埔农产品生产合作社，以“青春酿”为品牌正式上市。
合作社运作初期人力不足，去年5月入选劳委会多元就业方案后增聘四名专职人员，协助处理订单、出货与原料、成品管理，原有社员才能专心生产，产品不断增加，有凤梨豆酱“旺之菜”、腌高丽菜干“年之菜”、芥蓝腌渍的“福之菜”，以及杨桃、凤梨、柠檬、橄榄、香草、桑椹、紫苏、番茄、黑豆等口味的水果醋，最近还增加醋蜜饯。
钟秋香说，婆婆刘玉英也是社员，一直不敢相信私房菜能够成为抢手货。
杨玉珠是合作社的产量王，孩子在外工作，她独自住在老家，有空便腌渍自己种的蔬菜或酿水果醋，每月都可出货，她志不在赚钱，而是希望“青春酿”打响大埔知名度，吸引年轻人回到农村就业。
社员出产的货，合作社全部购买，让老人们有私房钱，上市价略高于收购价，盈余就做为老人福利基金，定期为村内银发族办活动。他们很感激合作社行政人员的从旁协助，让传统农村酿出不老的青春。
青春酿今年5月经过劳委会评鉴，获得优等奖肯定，将继续补助第二年，员额增加为七人。
新职场之春3：好“锄”艺 智障儿自力更生
记者陈信仁／专题报导
“老了以后，孩子怎么办？”六年前，一群家有欢喜儿的南投县智障者家长协会会员发出内心最深切的叹息！该协会副理事长陈锰仅（图左 )因此燃起让智障孩子学习自力更生的念头，从家庭主妇投入建立生态社区家园农场的工作。
想法要实现，需要实物的支持。没有地，集集镇代表陈昭煜提供兄弟共有的一处农地作为农场基地；没钱买建材，就靠回收的木材或组合屋拆卸的材料重新拼凑。但钱不能无中生有，沉重的人事费支出，成了协会最大的负担。
南投县智障者家长协会理事长杨锦良（图右，记者陈信仁摄 )指出，农场聘雇教保老师与行政人员均由协会募款支应，非常辛苦，幸好九十三年起连续三年，劳委会以多元就业开发方案补助人事经费。
人事经费补助不仅减轻协会的负担，更增加孩子与外界接触学习的机会。陈锰仅解释，农场已是孩子们的第二个家，更与社区紧密结合，因为多元就业方案进用的人员都是附近社区经济弱势的民众，在进用前，协会事先会观察他们能否与智障孩子相处。
同样的，“多元就业人员从智障孩子身上也获得难得的经验！”陈锰仅说，多元就业人员与智障孩子一起工作，彼此都能学会更多人际互动技巧。
陈锰仅带领会员、教保老师、多元就业开发方案进用人员陪着十二名大孩子一起工作生活，收成蔬菜、饲养鸡鸭、养殖鱼类，生活所需完全自给自足，原本杂草丛生的荒芜农地，如今绿意盎然、菜蔬满园。
陈锰仅说，农场以生命支持系统的概念建立，从菜蔬、畜禽的养殖，都以生态环保及资源循环的方式运作，农场工作人员尽责耕耘，彼此分享成果，大家都是社区的一份子，她期待永续经营让农场成为孩子们未来归属的家园，为自己的生命找到出路。
新职场之春4：甲亢阿娥姨 照护重残小天使
记者萧夙眉／专题报导
饱受甲状腺机能亢进、心律不整所苦的阿娥阿姨（图左，雾峰教养家园提供，记者萧夙眉翻摄 )，曾经自艾自怜，直到劳委会办理多元就业方案，她到玛利亚雾峰教养家园服务，阿娥阿姨发现，和重残的小天使相较，自己是幸运儿。她最后不仅取得生活服务员证书，还找到人生中第二个温暖的家。
五十四岁的阿娥阿姨，曾于坐月子中心工作，每天十二小时的工作量，加上病痛缠身，瘦到只剩下三十多公斤，总是笼罩在“被炒鱿鱼”的阴影里。她说，那段日子每天提心吊胆。
去年7月，劳委会办理多元就业方案，阿娥阿姨进入玛利亚社会福利基金会附设雾峰教养家园服务，她的想法全改变了。她在日志中写下：“接触这群脑性麻痹等重残的小天使，感受他们旺盛的生命力，我渐渐知道我是幸运的。”
阿娥阿姨负责照顾的多是脑性麻痹儿，比较严重的患者甚至无法顺利吞咽，一碗饭要吃上数十口，甚至数百口。阿娥阿姨耐心地说：“很棒喔，来，慢慢吞，再来一口。”阿娥阿姨看到小天使吃饱露出笑容，也就找到工作的价值。
阿娥阿姨也协助老师为学员复健、训练学员穿衣、如厕等，工作虽然辛苦，但她却看到不可思议的变化，以前“豪豪”常对人吐口水、吐饭，经老师、阿娥阿姨指导，生活自理能力提升，还到启智班上课，回到家园，看到阿娥阿姨又抱又亲。
教养家园园长林网市鼓励阿娥阿姨利用假日上课取得生活服务员证书。她说，在教养家园，她感觉被尊重、重视，也慢慢恢复自信。
为期一年的多元就业工作于今年6月告一段落，阿娥阿姨假日仍回到家园探望小天使。园长林网市说，阿娥阿姨肯学习、懂得珍惜，加上大家不断鼓励她，她很开心阿娥阿姨因此次机会而找到信心。
学者观点：钱花得多 未必用对地方
记者廖千莹／专题报导
多元就业开发方案实施迄今，政府补助经费达百亿元，固然帮助了不少人，但台北大学社工系副教授曾敏杰提醒，政府耗费了太多心力在辅导非营利组织壮大上面，却忽略了劳委会主要服务的对象其实是失业劳工。
曾敏杰表示，多元就业方案的立意不错，但计划结束，补助领完，不少失业劳工还是继续面临失业问题，显然补助作法有改善空间。
职训局统计，计划结束之后第一年，获得原提案单位留用比率为十六％；第二年统计的再就业则是三十四点八％。
另根据台北大学社工系针对九十二年多元就业方案的评估研究，约半数进用人员能在计划结束后找到工作，但工作并不稳定。
该评估研究计划主持人、台北大学社工系副教授曾敏杰说，和劳委会合作的非营利组织，部分经验不足，对失业劳工技能的补强有限。他认为劳委会应在方案中增加监测机制，了解劳工失业原因、进入方案前后工作能力、态度的转变等。
此外，他发现约有一成的方案进用人员没有工作经验；其中有八％的进用人力为家庭主妇，甚至没有经济压力，针对方案进用人员的筛选条件，曾敏杰认为劳委会应该再做设限把关。
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