【大纪元1月3日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿二日专电）台湾考试院院长姚嘉文今天在华府表示，他相信总统陈水扁在今年元旦文告中未提宪改问题，主要是因为陈总统在过去两年对推动二零零六年以前提出一套新宪法的政见没有做得很好，到现在还提不出来。由于在国会中提案困难和民间宣导不够的情况下，在文告中谈也没用，所以干脆不谈。
担任陈总统特使前来华府参加美国前总统福特国葬仪式的姚嘉文，参加丧礼后在华府双橡园举行记者会，作了以上的表示。
姚嘉文指出，台湾宪改工程非常艰钜，一方面目前的国会生态下提案不易，一方面需要时间进行民间宣导及国际沟通工作。陈总统于二零零四年竞选连任时，承诺在二零零六年以前提出一套新宪法。但在过去两年间，陈总统并没有好好去做，以致无法在承诺期限内如期提出。
他相信，陈总统知道现在在元旦文告中谈这个议题已没有用，所以就不去谈它。
姚嘉文不认为陈总统在文告中不提宪改问题，是受到美国的压力。他说，台湾的媒体有很多误导，造成好像美国反对台湾修宪的印象。其实他二零零四年访问华府时，当时的美国在台协会理事主席夏馨曾告诉他，美国并不反对台湾修宪，美国只是反对台湾未依照宪法程序进行，以及担心修宪会不会造成台湾海峡两岸情势紧张。
被问到是否担心在有生之年看不到台湾新宪法的诞生？姚嘉文说，修宪或制宪不是一蹴可及，必须经过研究、宣导、协调、提案的程序，一步一步来。现在学者专家的研究工作已做得差不多了，但在宣导方面还做得不够。有人认为以目前的国会生态，宪改提案困难重重，其实在李登辉总统时代，困难度更高的国会全面改选、总统直选等议题，都因充份宣导而获得民众支持，国会议员也不敢反对。
他说，台湾的国家正常化是长期工程，现在比起三十年前他投入改革运动之初，台湾的建国意识已大幅提升。现在有更多人分别在文化、语言、教科书、历史解释、制宪、加入联合国等不同领域，努力推动台湾的国家正常化。只要后继有人，他并不一定要在有生之年看到结果。
