工业产品谈判考虑关税同盟因素 台湾反对

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【大纪元10月10日报导】(中央社记者周盈成日内瓦十日专电)杜哈回合贸易谈判中,南非等国提出工业产品关税减让应考虑关税同盟内的一致性,为谈判增添新变数。台湾驻世界贸易组织(WTO)常任代表林义夫对南非提议表示不赞成。

林义夫今天接受中央社访问时说,在多边架构下的谈判中考虑地区协定,并不适合,“会创造不好的先例”。

他并且同意美国方面的评论,认为南非等国在此时提出关税同盟国家应享有特殊待遇,“是有点倒退”。他说,“到了这最后阶段,应该是设法解决已有的问题,而不是提出新的问题。”

杜哈谈判目前最关键的领域,一是农业,包括补贴和关税;二是“非农产品市场进入(NAMA)”,即工业产品的关税问题。各会员国从九月以来,以两位谈判主席分别于今年七月十七日提出的模式草案为基础,进行密集协商。

但南非日前以它是非洲南部关税同盟(SACU)一员为由,要求在NAMA谈判中获得特殊待遇。

南非指出,SACU的其他四个成员:波札那、赖索托、纳米比亚及史瓦济兰都属于最低度开发国家,而在NAMA谈判主席、加拿大大使史蒂芬生的模式草案中,最低度开发国家不需要做任何降税承诺。

南非认为,若它本身要按一般开发中国家系数降税,而同盟中其他国家不用,会使得同盟的对外税率不一致,无法运作。

阿根廷和巴西也跟进,指出它们所属的南美南方共同市场(Mercosur)中,另两国巴拉圭和乌拉圭都可能被归类为小型脆弱经济体,享有较宽松的降税要求,因此整个Mercosur都要有。

在昨天的WTO总理事会上,美国明确反对这些提案。据与会人士引述,美国大使欧盖尔指出,会员参与WTO体系,就是因为接受多边架构的优先性,任何要求复边协定优于多边协定的论点,是美国不能接受的。

欧洲联盟则对于SACU和Mercosur的要求采不同态度,对于前者认为可以一定程度考虑,但南非若降税幅度较小,应在其他方面有补偿措施;至于Mercosur则尚非真正的关税同盟,而且本身就容许对于共同对外关税的许多例外。

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