【大纪元12月3日报导】（中央社台北三日电）中国财政部长谢旭人日前表示，中国政府正在研究“允许符合条件的外国政府在中国境内发行人民币债券”，以提升中国与世界各国的经济合作。北京金融专家认为，中国已在美国、日本发行美元和日圆的债券，按照对外开放对等原则，美日很可能成为首批在中国发行人民币债券的国家。
香港“文汇报”今天报导，谢旭人一日在首次中日经济高层对话中说，中方在促进国内债券市场发展的同时，也一直致力于推进国内债券市场的对外开放，二零零五年中国对国际开发机构开放人民币债券发行。
谢旭人说，目前中国正积极研究允许符合条件的外国政府在中国境内发行人民币债券，以便在适当时机引入外国政府这种全新的发债主体。
北京中央财经大学证券与期货研究所所长贺强指出，允许外国政府在中国发行人民币债券是大势所趋，类似于日本允许外国经济组织或政府在日本发行的本国货币债券“武士债”。发行债券是长期行为，因此在发债国家的选取上，应本着与中国友好、经济发达、社会安定、政局稳定且偿还能力强的原则。
贺强说，中国已在美、日发行美元及日圆债券，而美、日两国的经济实力都很强，外汇储备丰富，按照对外开放对等原则，中国势必优先考虑美、日做为发债国人选。但最终的发债国家和具体发行形式及条件，还需财政部确定。 中国人民大学金融与证券研究所研究员应展宇认为，外国政府在本国以外发行债券涉及一系列程序问题，因此短期内不会实施，先期规模也不会很大；新兴国家也会涉及融资成本过高的问题。因此在政策实施过程中，政府间需要签署备忘录之类的文件，或推出相应的配套规定，才能提高可操作性。
应展宇说，二零零五中国财政部宣布，经国务院批准，国际金融公司和亚洲开发银行成为首批在中国发行人民币债券的国际多边金融机构，两家机构同年相继发行“熊猫债券”的人民币债券，累计人民币二十一亿三千万元。
业界人士认为，如果外国政府在中国发债成功，将大幅提升人民币的国际地位，扩大人民币使用范围，提高人民币资金使用效率，有利于进一步发挥资本市场转化储蓄为投资的功能。同时，人民币债券发行有利于减少对美元资产的依赖，推动资本双向均衡流动。
