【大纪元7月13日讯】〔自由时报记者梁世煌／台北报导〕金管会委员会昨天正式审议通过金融服务法，该法首度引进英、美等国“行政和解金”的法源及机制。
依金融服务法规定，未来针对部分搜证困难的金融机构违规案件，主管机关可向银行提出支付行政和解金，以交换免除行政调查及处分的要求；这笔钱将用来分配给受害客户，未来消费者因为行政程序旷日废时，等不到赔偿的不公平现象可望获得改善。
根据金融服务法，未来金融机构除了负有向消费者告知投资风险的义务外，对金融机构负责人不得参与非本业事业经营的层级，将扩及经理级主管，其规定要较现行的金控法更为严格。
至于新增加的行政和解金机制，金管会法律事务处处长郭土木表示，“行政和解金”的概念，除了英、美先进国家已行之有年外，台湾的行政程序法中，对此也有相关规定，但对金融业则是首度明定在金融服务法中。
和解金分配给受害客户
郭土木指出，所谓行政和解金，指的是针对部分金融机构的违规行为，在主管机关搜证困难（例如关键证据在没有法律合作合约的外国 )、当事金融机构不承认也不否认下，主管机关得主动提出要求该金融机构支付行政和解金，做为行政和解的条件，并由特定的财团法人或公益团体，就这些和解金来成立基金，做为分配给受害客户或充做其他公益之用。
值得注意的是，为了与金融法规中所订定的罚款进行区隔，未来同意缴交行政和解金的金融机构，将不会留下任何违规纪录。因此，在未来的业务拓展上也不会因此受限制，不过，郭土木强调，行政和解金只适用于免除主管机关的行政调查及处分，如果该案涉及民、刑事责任，仍须依照民、刑法的规定处理，不得以此做为免除法律责任的途径。
但此机制未来是否会成为金融机构逃避行政处分或罚款的漏洞？郭土木表示，过去美国法院曾裁处单一金融案件的行政和解金高达50亿美元的例子，因此，未来金管会会就该金融机构的营运规模依比例来决定金额多寡，“金额绝对会高到让支付的金融机构感到很痛”。
另外，金管会表示，金融服务法由金管会通过后，将会在最近送交行政院院会讨论，并将尽速排进立法院审程完成立法程序。
