救巿后再救经济 各国忙推财政政策

【大纪元11月10日讯】(大纪元记者郭秋怡综合报导) 雷曼兄弟传出破产造成全球巿场崩溃已历经两个月,期间各国当局及央行家们虽迅速持续推出货币政策及纾困等措施,以图力振金融巿场,但两个月以来的出现的金融及经济数据只见不断恶化,国际货币基金(IMF)下调明年经济增长的新预测,带动各国将开始进行下一波的财政政策,以防堵经济陷入衰退。

欧美亚大降息未见效

九月美国华尔街几大金融巨擘接连倒下,刺激联储局多次大降息,累积到最近一次,已使基准利率达到1%的低点,不过近期公布的失业率突破预期并创下14年来新高,使进一步降息的可能性又再度升高。

在英国,即使将银行收归国有,但信用紧缩情势仍不断恶化,因此本月初,英国一口气将指标利率由4.5%下降至3.0%,不但降幅创下1992年以来的最高,利率水准更是达到54年以来的最低。欧陆其它地区也采用同步的货币政策,包括欧洲央行降息2码,使利率创下两年来的新低3.25%,并暗示将有进一步的降息动作,捷克调降0.75%,瑞士降0.5%。

近来中国、香港、印度、日本、台湾、越南等国的央行都已数度宣布降息,韩国一个月内更已三度降息,目前指标利率已达到4%,达2006年6月以来的最低点。

据华尔街日报指出,或许货币政策的效果需要时间才能显现,但主要的压力还是在于投资人普遍看坏经济前景,致使截至目前为止,各国降息对巿场的提振效果相当有限,尤其在英国及欧洲最近一波大降息后,泛欧道琼600股价指数及英国FTSE 100指数都还是下跌,美国道琼工业指数也还是跌多于涨。

经济前景不乐观

尽管各国铆足了劲推动货币政策,却救不了股巿,现在又面临着几大经济体近来公布的数据更是一个比一个负面的压力。包括美国、欧元区及英国的服务业及制造业数据皆低于九十年代,美国的制造业指数更是创下26年来的新低。

在美国,零售业Abercrombie & Fitch及Gap上个月都以两位数的比率下跌,Costco卖场10年来首见销售萎缩,全美失业率不但高于专家预期,更创下14年来的新高。欧洲最大经济体德国9月制造业订单比8月下跌8%,创下1991年以来最大跌幅,英国最大的房贷机构也指出10月的房价比去年下跌14.9%,创下1983年以来最大跌幅。

国际货币基金预估明年全球增长仅2.2%,根据该基金在不同时点曾下的定义,全球增长率低于2.5%或3%时即为衰退,但该基金的首席经济学家布兰查德(Olivier Blanchard)仍未宣示全球陷入衰退。其中31个先进国家更会从原先预估增长0.5%下调至衰退0.3%,是二次大战后该基金成立以来首次见到这些国家衰退。

现在随利率的快速下拉,各国的货币政策很快将达到终尽,因此国际货币基金已建议各国积极推动财政政策。

美亚财政上紧发条 欧意兴阑珊

美联储局主席伯南克上个月已公开支持以财政刺激方案,但并未指明应如何实施,包括德意志银行证券公司等机构也提出了类似的建议。

众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)在接受华尔街访开时提出了本月已有一项总额达600亿至1,000亿美元的财政支出计划送至国会,另将于1月奥巴马总统上台后新增一项减税方案,而奥巴马的经济顾问已规划在未来10年将增加1,500亿美元的支出协助建设绿能产业,预计将增加5百万个就业机会。

由于美国联邦政府为救巿已累积相当庞大的财政赤字,因此反对增加财政支出的人士,认为这将再加重政府财政负担,而且从今年初美国的退税方案就可以看出刺激消费的效果并不大。民主党的新刺激方案对象将集中在急需现金的地方政府及失业者,官员们也正在设法找出一些很必要的公共设施并提出建设计划,以作为新财政支出的主要项目,更将藉以增加就业。

二十国集团(G20)财长上周末在圣保罗集会时,宣示将联合采行财政刺激方案,以因应即将到来的经济衰退。中国随即业已宣布在2010年前将增加总额达5,860亿美元的财政支出,以抵销全球增长趋缓的影响,并刺激其庞大人口的消费力。

相较之下,欧洲方面至今只有几个国家开始着手于财政政策。德国内阁于上周三通过了一项包括减税及值230亿欧元的政策性贷款;法国提出的方案包括出资收购在建屋,以协助不动产开发商,另有一个提案将成立财富基金,以保护国内主要企业不被国外并购。最主要的是因为欧洲央行主席特里谢仍在重申欧元区国家的政府财政赤字的最高限为GDP的3%,使欧洲各国财政支出受到限制。

日本使用财政刺激经济的经验是目前一些国家仍踌躇不前的主因之一,过去日本政府将大量资金投入东京的公共建设计划以图脱离已低迷15年的经济,不过,财政支出除了多了许多根本很少有人使用的桥梁及设施外,并没有任何效果,正因如此,现在的日本面临即将的衰退,已将财政刺激方案转向针对家计单位及企业。

为力挽经济颓势,各国官方近来可以说是极尽所能地推政策,最终结果会如何并无人能知,而金融时报分析则点明了后续发展的最主要最关键有两项,首先在于政治及政策的干预能否防范衰退变成萧条,其次则为商品价格下跌足以提升实质所得,达到刺激先进国家消费力的作用。

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