【大纪元2月10日报导】－检讨问题金融机构专题报导系列之二（中央社记者何旭如台北十日电）中华银行发生挤兑风暴、遭接管前，财务已遍体鳞伤，资深金融人士直指，中华银被掏空非一日所为，监理制度虽有改善空间，但主管机关看到问题后，是否能即时采取应有作为，才是防范未来问题金融机构的关键。
为处理问题金融机构，防止系统性危机爆发，过去七年来，未含存款保险准备金分摊赔付金，光是金融重建基金（RTC）已赔付新台币1692亿元，加上今年三月、五月即将交割的中华银及宝华银，政府赔付缺口将再扩大近920亿元。
资深金融界人士表示，中华银被掏空非一日所为，金融机构很少因“心脏病”的突发事件而亮警报倒闭，通常是有迹可循的“慢性病”，当问题银行财务健康亮红灯，行政院金融监督管理委员会有没有看到？若有看到，为何无法采取有效行动？值得检讨。
另一位资深金融圈主管表示，1992年政府一口气核准十五家新银行成立，包括中华银行在内，新银行成立资本额为100亿元，力霸集团王家最多只出资15亿元，最后却由金融重建基金及存保准备金共同赔付474亿元，“股东损失永远最少，损失最大却是纳税人”。
这名主管表示，中华银行等金融机构有问题，金管会等主管机关并非完全没有资讯，“但是金融这个圈子很小，处理起来有政治压力”。
他指出，金管会也是政治体系下的一环，在“鱼帮水、水帮鱼”的政商文化下，官员发现问题后“敢不敢出手”，才是问题所在。
金融监理仰赖绵密的监督、纠正、惩罚措施，例如银行一旦逾放比过高、资本适足率不足等，主管机关应善用即时纠正措施，从罚锾、限制营业项目、更换经理人到暂停营业等，要监督到银行解决问题为止，以免缺口扩大，变成不得不以全额保障存款、大失血赔付的方式标售问题金融机构。
市场人士除质疑主管机关未即时展现监理魄力，也点出台湾金融市场的独特文化，某金融业主管表示，大型集团用左手控制金融控股事业，旗下包括银行、证券、保险等金融业，右手还拥有规模很大的一般产业，如建设公司、百货业等非金融业，当一般产业受景气循环冲击发生问题时，很容易波及到金融事业。
同一个母集团下，资金左手出、右手进，中间的防火墙除仰赖经营者的良心，只能靠金管会等主管机关的最后一道防线。
面对问题银行一家家引爆，迫使金管会持续修正相关规定，存款保险条例修正案去年七月一日上路，存款保险由全面投保改为强制申请制，中央存款保险公司可由惩罚性费率、甚至终止要保，提前干预问题金融机构，虽然处理问题银行社会付出庞大代价，但起码得换来更坚固的金融安全网。
