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李述德:提升各部会财务效能 定期报告政院

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【大纪元5月5日报导】(中央社记者黄淑芳台北五日电)准财政部长李述德今天表示,他上任后将立即着手提升政府财务效能,国有地等财产是推动政府业务的工具,各部会若无法妥善管理辖下国有地,他将要求把土地移拨给财政部统筹管理。财政部也会订定撙节开支机制,要求各部会按表操课,让政府用最少的钱,做最多的事。

他说,这套机制建立并经行政院核可后,就发交各部会按章执行;如果各部会管不好,财政部无法置喙,只好定期汇整,向行政院长报告,全力提升政府财务效能。

李述德是总统当选人马英九极为倚重的财务大臣,他在台北市政府财政局长任内,靠着灵活变通、开源节流,多管齐下改善市府财政窘境,赢得马英九信任,也毫不意外地成为马政府第一位财政部长。

他今天接受中央社专访,提出对财政部及国库、国有财产管理的新思维。

李述德表示,财政部的三大核心功能是财务管理、税务管理,和公产管理,以往政府要做事、要建设,大家都先担心“钱从哪里来”,他担任财政局长从不说没钱,只思考怎样才能赚钱?怎样把小钱变成大钱?

被问及新政府“爱台十二建设”财源从何而来?李述德没有直接回答,他笑着说,虽然“巧妇难为无米之炊”,但既是巧妇,就一定能想出方法来省钱、找钱、赚钱,只要用对方法,政府办事不但可以不花钱,还可以赚钱。

他举台北市政府经验为例,市府开发信义计划区,以设定地上权方式让业者打造百货商圈,除了最初100亿元权利金,市府每年还有租金、房屋税等至少新台币10亿元收入,还能创造就业机会与商机。

为求落实“当省则省”,李述德上任后将推动“价值工程”概念,要求各部会挑几个大项目开始撙节开支,例如工程经费,要从设计阶段就开始把关,用最少的钱做最多的事;如果设计时就规划要花不必花的钱,工程执行时再怎么把关也没有用。

他举买手表为例,表有3000元一支,也有3万元一支,何必要买贵的?最重要的是“准”就好了。

如果公家机关以欠缺专业、不懂工程为由,推阻工程设计把关之责怎么办?李述德摇摇手说,“不能说不懂、不会,我们去买菜也会货比三家,为什么到了政府做事就不会呢?”

李述德说,什么样的公共工程,该用什么样的建材、内装,其实政府都有标准可以参考,只是执行时没有落实;未来财政部将要求“建立标准,照表操课”,由财政部来推广、督导,一定要做到用最少的钱,做最多的事。

国有土地的管理也是一样。李述德表示,国有地是政府的财产,和其他财产一样都是用来落实业务的工具,工具不好好利用,核心业务怎能做好?将来如果各部会管不好辖下的国有土地,财政部会要求把土地移拨给财政部,由财政部统筹管理。

他进一步解释,与其让某部会标售国有土地换取收入,另一个部会或地方政府却得花钱征收土地,不如统筹管理,公部门需要土地,先把计划订出来,视业务发展需求进行计划管理。

李述德说,这项统筹、计划管理工作没完没了,他一上任就会立即推动,其实现在政府也有在做,只是想法可能不够精准。未来财政部要做的就是建立机制,让公务员按表操课,过去他在市府有类似经验,只要机制建立起来,就能有效运用各种财产。

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