美国似难如期与伊拉克谈判达成安全协议

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【大纪元6月4日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)美国与伊拉克官员三月开始谈判规范驻伊美军与基地的一项安全协定,华府表示希望在七月间完成有关谈判,但因伊拉克政坛反对声浪逐渐升高,美国可能无法如期与伊拉克达成协议。

由于目前联合国对多国部队派驻伊拉克的授权将在今年底届满,美国希望与伊拉克签署安全协定,界定二零零八年之后驻伊美军的地位,以及长期双边关系的战略架构。

但是反对美军长驻的激进什叶派教士萨德,上周呼吁伊拉克政府就此一安全协定举行公民投票,并且号召支持者每周进行抗议活动。

包括国会议员的萨德政团高层人士,上周六也在萨德的巴格达办公室集会后发表声明,要求政府停止与美国谈判,并针对这个问题举行公投。

此外,若干伊拉克政治领袖表示,他们严重关切谈判的主要议题,包括美军无需伊拉克允许即可采取何种军事行动或逮捕伊拉克人、华府为驻伊美军和保全包商寻求的法律豁免权、以及美军长驻的要求。 这些领袖同时指出,他们对赶着进行此一谈判有所保留,因为与任期将届的美国总统谈判没有什么道理。

身为总理马里奇亲密盟友的什叶派达瓦党国会议员阿迪布说:“这是伊拉克与美国总统之间的协定,而美国的政策并不明确。我们可以等到美国总统大选结束后再与新任总统谈判。”

然而,了解有关谈判的一位美国官员表示,指称美方谈判代表寻求此一协定规定美国长驻伊拉克的说法“完全不实”。

分析家指出,这项谈判让认为允许美军长驻是自贬身价与一种羞辱的许多伊拉克人感到不悦,凸显此一谈判为马里奇政府带来的政治风险。

不过许多伊拉克政界人士支持这项谈判,包括认为美军将可防止伊朗支持的什叶派领袖再以宗派控制巴格达及其周围地区的逊尼派领袖。   

最大逊尼派政团“和谐阵线”领袖杜莱米说:“我们认为这项协定会保障伊拉克与美国的权利。美军若在适当时机之前撤离,伊拉克会陷入混乱与内战状态。”

其他国会议员则说,在联合国授权届期前不应当恢复谈判,否则伊拉克将处于不利的谈判地位。

无党无派库德族国会议员欧斯曼指出:“这项谈判现在是不平等的,结果将对美国更有利。与任期只剩几个月的布希(又译:布什)政府达成一项长期协议是个错误,伊拉克政府应当等待美国的新政府,然后跟它达成协议。”

另一位派驻巴格达的美国官员说,伊拉克人似乎不愿在预定今年稍后进行的省级选举前作出选民认为太过迁就占领部队的任何让步,“他们现在立场强硬”。

国会议员阿迪布说,美方希望能继续“任意”逮捕伊拉克人并采取军事行动,还想拥有五十处以上的长期军事基地,他怀疑美方寻求的这种安全协定会获得伊拉克国会通过。

身为达瓦党高级干部的国会议员阿巴迪指出,美方坚持控制伊拉克领空,并让美军、包商与民间保全人员继续享有法律豁免权。

但是了解有关谈判的美国官员指控伊朗刻意散布不实的消息破坏此一谈判。他说,美军无需伊拉克同意即可采取的军事行动“将会随时受到检讨与修订”。美军目前正与伊拉克安全部队广泛合作,“新授权应当会反映这个事实”。

这位官员强调,派驻其他国家的美军也只受美国军法约束,美国希望继续控制伊拉克领空是因为伊拉克政府还没有此一能力,“这是个技术与能力问题”。

美国驻伊拉克大使克劳可上个月告诉国会:“这项协定不会让美军在伊拉克建立永久基地,我们预期协定中会有此明文规定。”他还说,这项协定不会明定驻伊美军人数,或是“绑住下任政府的手脚”。

伊拉克外交部长齐巴瑞的办公室在他三日与美国国务院伊拉克事务最高顾问沙特菲德会晤后发表声明说,他们两人“曾讨论确保伊拉克权利与完整主权的努力”,双方也保证及时达成协议。

但是阿巴迪稍后宣读的达瓦党声明说,由于“几乎所有议题都有争论,此一谈判业已停顿”。他又说:“伊拉克政府认为美方有些要求侵犯其主权。这是主要的争论,此一争论若不解决,就不会有任何协定。”

伊拉克政府发言人达巴戈也发表声明指出,马里奇政府已讨论此一拟议的安全协定,并且“确定不接受有损国家主权的任何条款”。

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