气候峰会:美回应中共谴责 敦促恪守承诺

【大纪元12月10日讯】(大纪元记者陈清丹麦哥本哈根综合编译报导)美国总统奥巴马的气候变化特使托德‧斯特恩(Todd Stern)星期三抵达哥本哈根参加峰会。他即刻对中国代表团副团长、气候变化中方首席谈判代表苏伟声称美国在气候排放削减承诺过低的谴责作出回应,表示否认。

斯特恩说:“那个排放量正在急速提高,真的在急速提高的国家是中国。”他补充说:“(气候会议)不可能产生一个没有中国参与的新协议”。

根据美国参院尚未立法的提案,美国的目标是,到2020年减排量将比2005年削减17%。斯特恩说:“愿上帝保佑,美国将在春季能够向联合国报告:我们的目标甚至更高。” 斯特恩也表示,支持联合国要求100亿美元的国际援助,以保证贫困国家2010年到2012年的短期计划。

但美国不计划向中国提供资金,对其削减温室气体排放进行补贴。他还说,发展中国家也不能在减少使用化石燃料方面得到豁免。斯特恩说,我没有想过公共资金,特别是来自美国的资金将流向中国。

哥本哈根气候变化大会上,美国要求中国恪守承诺,减少碳排放量。美国首席谈判代表托德斯特恩敦促中国“站在承诺的后面”,减少该国的碳排放量的增长,并且把中国的态度纳入国际气候变化协议声明的一部分。 而中国拒绝美方要求,并再次批评美国和其它发达国家未能在过去17年中向发展中国家控制污染提供财政和技术援助。

美国敦促中国签协议 呼吁透明

美国代表团团长斯特恩说,中国在哥本哈根会议之前宣布的目标增加了这次会议的乐观气氛,但中国做的远远不够。斯特恩说:“更重要的不仅是他们在国内的宣布,而是把他们的承诺作为一项国际协议的一部分。”

斯特恩还呼吁中国在减排方面应该更加透明。他说,无论中国采取什么行动减缓碳排放量的增长,都应该是透明的,他说,“这不仅仅是一个信任的问题。”

奥巴马总统上个月宣布他将在哥本哈根会议上宣布,美国承诺到2020年把温室气体排放量比2005年降低17%。这是美国首次承诺减排目标。 一天后,中国做出反应。中国提出到2020年把单位GDP碳排放比2005年降40%~45%。

但对于中国以GDP为基准的减排目标,国际传媒、舆论几乎众口一辞指出,在中国2020年GDP可能比2005年增长一倍以上的背景下,制定比2005年减排40%至45%的目标,实际上是预报废气有增无减,而且中国还强调没有国际约束力。华尔街日报问,中国是在担负起更大责任还是在逃避责任?

气候峰会还只是刚刚开始,迄今为止在哥本哈根提出的多数问题应该属于艰难谈判前的互相试探。但这场交锋表明,两个主要与会阵营之间存在着巨大的分歧:一方是美国和欧盟,另一方是中国和印度为首的77国集团。

中国:要求发达国家出资协助减排

除了发达国家要求对发展中国家减排设限外,另一棘手问题是中国等发展中国家要求发达国家出资协助发展中国家减排。

目前,欧盟和日本都已承诺会提供一部分资金,但美国愿意在财政援助上作出多少贡献尚不明朗。中国称,美国作为主要的碳排放国,在这方面应该与欧盟和日本等发达国家采取有“可比性”的行动。

中国签署了1992年气候变化框架公约承诺自愿减少碳排放量,该公约于5年后在日本的京都修订。京都议定书对工业国家进行了强制性的减排限额规定,但是对发展中国家没有设限。美国拒绝签署京都议定书,因为协议没有把中国和印度包括在内。

法国《世界报》12月10日报导,中国已与巴西、南非、印度和苏丹(77国集团主席)等国内部协商,出炉了一个《北京草案》,强调77国集团立场,但也开放与发达国家妥协的大门。这个草案坚持说,需要保持《京都议定书》内容的继续生效,即全球温度“不应该超过2℃”。

灭顶之灾 逾百国支持更严苛限温目标 中国拒绝

在另外一项进展方面,在星期三的会议上,太平洋小岛国图瓦卢提出动议,这次哥本哈根会议应该超越政治交易,通过谈判达成一项新协议。

这群小岛国家表示,海平面上升恐怕会让他们遭到灭顶之灾,从地图上消失。图瓦卢代表伊恩弗莱说,“我们国家未来的命运系于这次会议的成果。”

43国组成的小岛屿国家联盟(AOSIS)主席威廉斯(Dessima Williams)表示,超过100个国家已签署限制目标,限定全球气温上升和工业革命前的气温相比,不得超过摄氏1.5度,签署国家数目比8月时的86国有增无减。要达此目标,富有国家须在2020年时,把其温室气体排放量依1990年的水准减排至少45%。

但中国拒绝支持图瓦卢向大会提出的动议就议定书草案进行公开辩论。程序拒绝注定这个小小岛国的动议将胎死腹中。

这次在哥本哈根召开的气候变化大会被称为“本世纪最重要的一次领导人峰会”,有190多个国家和地区的1万2000名代表和专家参加,其中仅国家元首和国家领导人超过100人,美国总统奥巴马将参加哥本哈根气候峰会,而观察家注意到中国方面出席会议的是国务院总理温家宝,不是中国国家主席胡锦涛。

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