氣候峰會:美回應中共譴責 敦促恪守承諾

【大紀元12月10日訊】(大紀元記者陳清丹麥哥本哈根綜合編譯報導)美國總統奧巴馬的氣候變化特使托德‧斯特恩(Todd Stern)星期三抵達哥本哈根參加峰會。他即刻對中國代表團副團長、氣候變化中方首席談判代表蘇偉聲稱美國在氣候排放削減承諾過低的譴責作出回應,表示否認。

斯特恩說:「那個排放量正在急速提高,真的在急速提高的國家是中國。」他補充說:「(氣候會議)不可能產生一個沒有中國參與的新協議」。

根據美國參院尚未立法的提案,美國的目標是,到2020年減排量將比2005年削減17%。斯特恩說:「願上帝保佑,美國將在春季能夠向聯合國報告:我們的目標甚至更高。」 斯特恩也表示,支持聯合國要求100億美元的國際援助,以保證貧困國家2010年到2012年的短期計劃。

但美國不計劃向中國提供資金,對其削減溫室氣體排放進行補貼。他還說,發展中國家也不能在減少使用化石燃料方面得到豁免。斯特恩說,我沒有想過公共資金,特別是來自美國的資金將流向中國。

哥本哈根氣候變化大會上,美國要求中國恪守承諾,減少碳排放量。美國首席談判代表托德斯特恩敦促中國“站在承諾的後面”,減少該國的碳排放量的增長,並且把中國的態度納入國際氣候變化協議聲明的一部份。 而中國拒絕美方要求,並再次批評美國和其它發達國家未能在過去17年中向發展中國家控制污染提供財政和技術援助。

美國敦促中國簽協議 呼籲透明

美國代表團團長斯特恩說,中國在哥本哈根會議之前宣佈的目標增加了這次會議的樂觀氣氛,但中國做的遠遠不夠。斯特恩說:「更重要的不僅是他們在國內的宣佈,而是把他們的承諾作為一項國際協議的一部份。」

斯特恩還呼籲中國在減排方面應該更加透明。他說,無論中國採取甚麼行動減緩碳排放量的增長,都應該是透明的,他說,「這不僅僅是一個信任的問題。」

奧巴馬總統上個月宣佈他將在哥本哈根會議上宣佈,美國承諾到2020年把溫室氣體排放量比2005年降低17%。這是美國首次承諾減排目標。 一天後,中國做出反應。中國提出到2020年把單位GDP碳排放比2005年降40%~45%。

但對于中國以GDP為基準的減排目標,國際傳媒、輿論幾乎眾口一辭指出,在中國2020年GDP可能比2005年增長一倍以上的背景下,制定比2005年減排40%至45%的目標,實際上是預報廢氣有增無減,而且中國還強調沒有國際約束力。華爾街日報問,中國是在擔負起更大責任還是在逃避責任?

氣候峰會還只是剛剛開始,迄今為止在哥本哈根提出的多數問題應該屬於艱難談判前的互相試探。但這場交鋒表明,兩個主要與會陣營之間存在著巨大的分歧:一方是美國和歐盟,另一方是中國和印度為首的77國集團。

中國:要求發達國家出資協助減排

除了發達國家要求對發展中國家減排設限外,另一棘手問題是中國等發展中國家要求發達國家出資協助發展中國家減排。

目前,歐盟和日本都已承諾會提供一部份資金,但美國願意在財政援助上作出多少貢獻尚不明朗。中國稱,美國作為主要的碳排放國,在這方面應該與歐盟和日本等發達國家採取有「可比性」的行動。

中國簽署了1992年氣候變化框架公約承諾自願減少碳排放量,該公約於5年後在日本的京都修訂。京都議定書對工業國家進行了強制性的減排限額規定,但是對發展中國家沒有設限。美國拒絕簽署京都議定書,因為協議沒有把中國和印度包括在內。

法國《世界報》12月10日報導,中國已與巴西、南非、印度和蘇丹(77國集團主席)等國內部協商,出爐了一個《北京草案》,強調77國集團立場,但也開放與發達國家妥協的大門。這個草案堅持說,需要保持《京都議定書》內容的繼續生效,即全球溫度「不應該超過2℃」。

滅頂之災 逾百國支持更嚴苛限溫目標 中國拒絕

在另外一項進展方面,在星期三的會議上,太平洋小島國圖瓦盧提出動議,這次哥本哈根會議應該超越政治交易,通過談判達成一項新協議。

這群小島國家表示,海平面上升恐怕會讓他們遭到滅頂之災,從地圖上消失。圖瓦盧代表伊恩弗萊說,「我們國家未來的命運繫於這次會議的成果。」

43國組成的小島嶼國家聯盟(AOSIS)主席威廉斯(Dessima Williams)表示,超過100個國家已簽署限制目標,限定全球氣溫上升和工業革命前的氣溫相比,不得超過攝氏1.5度,簽署國家數目比8月時的86國有增無減。要達此目標,富有國家須在2020年時,把其溫室氣體排放量依1990年的水準減排至少45%。

但中國拒絕支持圖瓦盧向大會提出的動議就議定書草案進行公開辯論。程序拒絕注定這個小小島國的動議將胎死腹中。

這次在哥本哈根召開的氣候變化大會被稱為「本世紀最重要的一次領導人峰會」,有190多個國家和地區的1萬2000名代表和專家參加,其中僅國家元首和國家領導人超過100人,美國總統奧巴馬將參加哥本哈根氣候峰會,而觀察家注意到中國方面出席會議的是國務院總理溫家寶,不是中國國家主席胡錦濤。

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