薛涌:中國外交的挫敗

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(http://www.epochtimes.com)
最近中國政府在處理李少民、高瞻間諜案時,先是輕率判刑,接著輕率放人,不僅戲弄了自己的法律,而且自毀國家的信譽。雖然放人換來了鮑威爾訪華時短暫的微笑。但兩周的時間過去,美國報刊就拿放人的問題對中國口誅筆伐不斷。人雖放了,在國際上卻招來一片譴責,可說是中國近來外交上的一大挫敗。

  其實大家都知道,李少民、高瞻早晚是要放的,因為中國政府要拿他們和美國做交易。在一個沒有司法獨立的國家,你不可能期待被政府抓的人會得到哪怕是李文和那樣的待遇。然而,既然要做交易,就應好好地做,使結果對自己有利。可惜,在最近的間諜案上,中國政府似乎自愿做起賠本的買賣來。

  中國政府想做的交易,無非是通過放人來改善中美關系,在這筆買賣中,自己要付出的代价基本上是一定的,即把抓到的人放掉。當然,放人的同時,要盡可能給自己留點儿主權上的面子,免得給人以在外壓之下犧牲主權的印象,把不得不付出的代价降到最低點。想得到的利益則是讓美國對自己手下留情。但這份“情”最終能得到多少,中美關系究竟能因此得到多少改善,卻是不确定的,需要在成交時竭盡努力,盡可能以最小的代价,得到最大的收獲,此乃生意人之常識。

  那么如何能以最小的代价獲得最大的收獲呢?其實很簡單:既然美國注重人權与法制,你就裝出一副尊重人權与法制的樣子。比如,如果決定放人,就不妨對李少民和高瞻進行馬拉松式的公開審理,事后因罪名不成立而放人。如此處理,至少還能讓中國的“法制”裝裝樣子,使人覺得美國一施壓,中國就會置自己的法律而不顧,中國還是有主權的。這樣傳出的代价才能降到最低。美國要回了人,自然緩解了兩國關系的危机。而美國人即使仍不相信中國的制度,但至少會承認這一長時間的、認真的間諜案審理是中國在人權和法制上的一個進步,有助于中美關系的緩和。中國政府的所得因而也就最大.

仿佛是”治外法權”

  遺憾的是,中國政府反其道而行之,几個小時就判了人家間諜罪,中國的駐美大使隨即告訴美國公眾:中國有自己的法律制度,希望能得到尊重。但話音未落,人就放了,仿佛只要有了美國的護照或綠卡,在中國干什么都無所謂。這不是半殖民地時代的”治外法權”嗎?我等沒有綠卡和美國公民權的留學生,是否已被判入”華人与狗”的行列,以后想抓就可以抓呢?你自己都不尊重自己的法律,還怎么要求別人尊重你的法律?那位可怜的大使,以后還如何有面目出入華盛頓的外交界呢?如此處理,仿佛是一夜之間与人家簽署了一個不平等條約,使自己付出了最大的代价,而得到的,則一個”人質外交”的名聲。

  中國政府的邏輯是:我先判了你罪,提高了討价還价的砝碼,然后再放人,給足了布什面子,以此期待更大的回報。事實上,此舉只能在美國的公眾中進一步丑化了自己的形象,而在外交上連國家主權的面子也不要了。也怪不得放人后只有鮑威爾在那里說這是個積極的跡象,美國的左右派媒體,則對中國是一片譴責之聲,毫無”領情”的表示。中國政府似乎還沒意識到:美國是個民主社會,總統是民選的,要最終向公眾輿論負責,不可能像中國那樣,一切”領導說了算”。這种短期內与布什的緩和,是以長期的外交戰略為代价的。結果是什么呢?今年布什訪華時,也許大家客客气气,但一到了選舉年,中國又會被描繪成一個”邪惡帝國”(evil empire)。中國領導人只看到眼前与布什的交惡,殊不知美國對華政策的基調,就是被媒體中這种”邪惡帝國”的形象定下來的。如果只顧眼前的便利,不考慮長期的后果,那么布什在見江澤民時,臉上也許會多擠出几分笑意,但在美國的媒體中,這個”邪惡帝國”的形象會變得更”邪惡”,最終壓著白宮在對華政策上繼續右轉。

保不住短期的外交所得

  其實,如此輕率地抓人放人,連外交上的短期所得也保持不住。這次中央電視台播放鮑威爾的講話時作了刪節,引來美國的抗議。中方的解釋是電視台自作主張進行了刪節,与政府無關。本來,美國口口聲聲”新聞自由”,最反對政府干預媒體。中國這番解釋,本應把責任推給電視台。可是中國此次如此玩弄自己的司法制度,使人家理直气壯地認為中國政府确實在操控一切,因而也要對媒體的行為負責。這次美國各大報,對中國政府的解釋大多不屑于報道。電視台的失誤,變成了國家間的糾紛。剛剛緩和的關系,又生了是非。

  這次最受傷害的,也許是中國的海外留學生。他們中的許多人相信李少民、高瞻是間諜,反美的民族主義情緒頗高,他們也認為中國不可能一夜之間變成自由民主的社會,應該給中國政府足夠的時間來完成漸進的改革。

  然而,他們希望中國政府在處理李少民、高瞻案時,能夠有足夠的透明度,使他們覺得自己將來在歸國時的權利与自由有所保證。至少中國政府能裝出一副有法、守法的樣子。

  裝模作樣的民主与法治固然与真正的民主与法治相去万里,但努力去裝模作樣本身,說明你還知道什么是好、什么是坏,和文明世界還有共同的价值尺度。然而,如果連裝也不想裝,那么就不僅沒有法制之實,甚至沒有法制之虛,讓人不免有”哀莫大于心死”之嘆了。

  如今中國的留學生在美國越來越多,二、三十年后,他們中不少人會有机會競選國會議員,他們的子女也開始能夠投票。大陸人將逐漸對美國政治產生影響。然而中國政府目前對這些海外中國人的利益似乎毫不考慮。這次的間諜案,使許多中國人感到回國人員的權利毫無保障,甚至臨時取消回國之旅,而一張美國的綠卡或護照就可以使自己身价百倍。

  愛國愛國,豈是几句空話能夠了得?如果做中國人是如此之賤,人們對中國還會有什么依戀?

──原載《聯合早報電子版》 本文分析不代表大紀元觀點

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