【大紀元10月11日訊】（美國之音记者楊明報導）中國農村人口城市化的進程持續加快，未來10年城鎮將新增1億多農村人口，使城鎮人口超過8億。不過，這種推動經濟發展和社會進步的趨勢，同時更加重了城鎮農村人口面臨的各種挑戰和問題，為可能發生的社會不穩定埋下隱患。
中國國家人口和計劃生育委員會日前公佈的《中國流動人口發展報告2011》預測，未來10年，環渤海、長三角、珠三角三大都市圈新增農村人口4,000多萬，哈長（哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、長春、吉林）、閩東南等18個城市群新增7,000多萬，其它1,000多個中小城市和城鎮新增3,000多萬。
*城市化成為影響經濟社會發展的重要問題*
中國計生委辦公廳主任張春生表示，人口流動和遷移是個經濟問題，社會問題，也是資源問題，說明中國經濟正處在一個快速轉型，加快推進城鎮化進程的關鍵時期，它已經成為影響經濟社會發展的重要問題。
根據中國官方的資料，自從改革開放以來，中國城鎮人口從1978年的1億7,200百萬（人口基數9億6,200萬），占總人口約18%，猛增到2010年的6億6,600萬（人口基數13億7,000萬），約占總人口的48.6%。33年間，中國城鎮人口增加了近5億。
*3億農民30年內移居城鎮*
中國官方預計，到2020年，中國的城鎮人口，將從目前的6億6,600萬，增加到8億，在從2010年算起的今後30年，城鎮將增加3億農村人口。
*農村人口城市化的挑戰*
農村人口持續大量地進入城鎮，為中國經濟高速、持續發展源源不斷地提供了大量廉價勞動力。但大量「沒有城市戶口」的農村人口進入經濟發達的大中城市，也帶來和產生了一系列的問題，包括貧困，強拆，資源與環境的可持續性挑戰，健全的社會管理，以及教育，醫保等公共服務等。
旅美中國問題專家程曉農博士說，中國農村人口進入城鎮，是中國經濟發展階段的一個積極、重要的過程，至少為一部份農民擺脫原來的貧困處境提供了機會。但是這些為中國經濟騰飛在最辛苦、最危險、最勞累、最惡劣條件下工作的農民工，卻並沒有得到他們應該得到的尊重和權利。
他說：「中國城市人口始終存在一個問題，城市居民，特別是一些大都市居民，對農民工存在一種利用和排斥的雙重心態。另一方面，城市政府對農民工的子弟，長期以來一致奉行歧視政策，不為他們提供城市居民同等的、必要的社會服務，例如教育、醫療、住宅等。」
*中國的農民工被稱為「二等公民」*
法新社說，中國都市化迅猛發展，已經產生很多社會問題，農民工被稱為「二等公民」，他們雖在城市居住，有其中一部份「農二代」甚至在城市出生和長大，但他們的戶口仍在原籍，他們幾乎沒有甚麼社會保障。報導說，與他們的父母不同，年輕的「農二代」，無論從知識和時代感方面，都比他們的父輩更具有權利意識，對他們在城鎮受到的待遇也越來越不滿。
中國計生委的報告說，大約76%八十年代出生的「農二代」，希望永久生活在城鎮，但是他們面對著在城市生活的高成本，以及缺乏應有的教育、醫保、住房、社會保障等福利的挑戰。由於無法享受跟城裡人一樣的教育，以及職業培訓，「農二代」當中的4.5%每月收入低於人民幣500元，27%每月不足1,000元，20%因在城裡住不起而不能在城鎮工作。不到一半的農民工有醫療保險和養老保險。
這份報告承認目前流動人口生存發展中有六大問題需要關注，其中包括勞動技能整體偏低，社會保險參保率低，房租負擔過重，低收入階層入不敷出，以及子女教育等。
*農二代的權益不保障 可能醞釀更大社會衝突*
中國經濟問題專家程曉農警告說，中國政府如不採取有效措施解決「農二代」的疾苦和問題，可能為社會不穩埋下隱患。
他說：「對政府來講，可能醞釀著更大的社會衝突。因為這批『農二代』生長在城市，他們掌握的信息和觀念，與城市居民差別並不很大。對於一批現代化了的城市『農二代』，長期受現代化城市的歧視和排斥，他們的不滿會隨著他們年齡的增長，而逐漸逐漸地增加。當他們需要成家立業，當他們發現在這塊城市土地上沒有他們的份，他們的不滿會更加集中。那個時候，政府就會真的很頭疼了。」
*農二代開始覺醒捍衛自己權利*
法新社報導，今年6月，廣東潮州和增城發生了兩起以農民工為主體的騷亂事件，凸顯了農民工對他們的就業，社會保障，以及其它各方面的待遇不滿情緒，已經到了非要宣洩不可的程度。
程曉農說，中國政府希望加快都市化的步伐，但面對越來越多的農民工進入城鎮，當局沒有做好準備，動用必要的資源，為「農二代」在城鎮生存和發展創造條件，因為他們要滿足現有城鎮居民的需求，在財力上已經捉襟見肘。他說，在這個情況下，當局空喊城市化，卻不為城市化落實，改變制度，創造條件，那麼城市化產生的結果，就是負面的。(http://www.dajiyuan.com)
