中國設廠威脅美製造業 參院欲立法解決

【大紀元2011年10月11日訊】(大紀元記者王嫣然編譯報導)有關美國與中國的貿易已經威脅到美國中產階級的利益,這種聲音終於傳到美國參議院中。參議院研擬立法:只要中國壓低其貨幣值,就要對中國商品徵收關稅。儘管近期美國民主黨和共和黨兩極化的意見導致各項立法停滯,該法案卻獲得了兩黨的一致支持。該法案有望獲得參議院60票的全票通過,並移交到眾議院。而奧巴馬是否簽署或否決該法案,因為攸關明年總統大選,也格外成為關注的焦點。

據《華盛頓郵報》報導,自80年代以來,眾議院一直在為自由貿易協議的立法奮鬥,使得這期間的美國製造業頻頻出走國外設廠。國會選區的工廠倒閉問題嚴重到眾議院的議員們都無法忽視。當地的製造商和銀行家向眾議院的議員抱怨,鎮上最大的雇主離開都沒有人感到悲傷。另一方面,對華爾街發展做出卓越貢獻的精英人士和華盛頓權威人士向參議員保證,自由貿易很好。所以當眾議院飽受北美自由貿易協定(NAFTA),中美洲自由貿易協定(CAFTA)和延長對中國永久正常貿易關係的激烈爭吵時,參議院早已有共識通過這個法案,對結果榮辱不驚。

忽視本土製造業代價大

據自由派的經濟政策研究所(Economic Policy Institute)經濟學家斯科特(Robert Scott)發表的報告指出,2001年至2010年,美國與中國的貿易赤字使美國付出了280萬個就業崗位的代價。大多數就業職位集中在製造業,約有190萬,而製造業中有將近一半是電腦和電子產品行業。

據彼得森國際經濟研究所的一份研究發現,這不僅僅是因為中國的廉價勞動力或更優渥的企業補貼。另一個主要因素是中國的生產力在過去十年中大幅飆升,人民幣的幣值本應該相應上升。相反地,中國購買美元,從而壓低人民幣幣值,使中國出口產品比應該升值後的價值便宜了28%左右。

輿論與學者籲國家支持製造業

雖然這些數據已經浮出檯面多年,然而,時至今日,參議院仍然沒有對中國(中共政權)的欺騙和造成美國衰退的證據加以回應。重視菁英輿論的參議院終於跟上中產階級民眾在思考的一個問題:失去我們自己的生產基地是否是件壞事?

經濟學家皮薩諾(Gary Pisano)和史兆威(Willy Shih)早在2009年7月於《哈佛商業評論》發表了一篇很有影響力的文章。兩人認為,研發和製造之間的關係是互惠的,失去製造業就意味著失去創新的優勢。

眾議院的立場分歧

在過去二十年裡,華爾街或企業董事會沒有幾個人相信美國的繁榮和活力需要保持並重建製造業。即使是現在,也沒幾個人這麼想。金融業發展了,製造業卻下滑了。消費者的債務取代了生產者的工資讓美國經濟繼續發展,當然與此同時也使美國經濟崩潰。美國這種只靠金融不靠製造業的觀點在華盛頓還有一些支持者。在中國擁有工廠的美國企業組成的商會「美國商會」(U.S. Chamber of Commerce)便反對參議院的這項立法。

諷刺的是,就在參議院決定投票是否提出該法案的時刻,眾議院共和黨領袖卻無意通過該法案。分析師指出,該法案面臨眾議院反對者的聲浪,或將無法達到投票的門檻。眾議院議長博納(John Boehner)和多數黨領袖康托爾(Eric Cantor)不想危及他們辛勤培育出來的華爾街金融市場-,儘管民調顯示,共和黨一般成員希望政府對中國能有更明確的經濟態勢。

眾議院的博納警告通過該法案可能引發貿易戰。一些支持該法案的參議員如Sherrod Brown(俄亥俄州民主黨議員)表示,貿易戰不會發生,因為中國承擔不起跟每年採購超過3000億美金($300 billion)的國家發生貿易戰。其它意見則認為美國已經在為其經濟命脈奮戰,而且美國對於保衛其經濟能力的努力做得還不夠。從事用於電子產品的銅線製造商Brian O’Shaughnessy老闆表示,我們正陷入失業的經濟戰中,我們不是在打戰,我們在失去工作。

眾議院民主黨領袖Nancy Pelosi持續給共和黨領袖壓力,呼籲眾議院的共和黨議員們站在美國工人的一邊,通過法案,讓更多的美國人回到工作崗位上。

奧巴馬的抉擇

據路透社報導,奧巴馬一方面譴責中國(中共政權)藉由低估的人民幣幣值大玩國際貿易的遊戲,冀望藉由此法案振興美國經濟(美國的出口業在未來五年雙倍成長)的奧巴馬在記者會上表示,中國(中共政權)向來精於操作其它國家的弱勢以壯大自己優勢的貿易遊戲,尤其是對美國的貿易。人民幣的人為操縱即是其中一例。

但另一方面,奧巴馬對參議院提交的制裁中國貿易的法案仍持謹慎態度。因為這項法案攸關明年總統大選。如果眾議院通過該法案,奧巴馬將面對另一個難題:簽署法案將激怒中共政權,若否決該法案,將無法獲得工業重鎮如俄亥俄州和密西根州的選票。這就是為何共和黨總統候選人羅姆尼(Mitt Romney)發誓, 當他當上總統,一定要對中國產品徵收關稅。

奧巴馬沒有表示是否會簽署或拒絕該法案,但表示,無論參議院或眾議院必須先通過該法案。奧巴馬表示,無論採用哪一種工具,必須確定這些工具確實可行,並且符合國際貿易的條款和權利義務。

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