俄羅斯能否在年底前加入世貿組織?

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【大紀元10月27日訊】(美國之音記者: 德內斯納拉華盛頓報導) 俄羅斯方面自從1993年起,就一直想要加入世界貿易組織。如今,俄羅斯官員說,希望能夠在今年年底以前正式成為世貿組織成員。 那麼俄羅斯的這個夢想是否能夠變成現實呢?

世貿組織目前有153個成員國,世貿組織負責監管國際貿易法規的實施。現今的世貿組織是1995年成立的,它的前身是GATT –General Agreement on Tariffs and Trade –關稅和貿易總協定。

專家們說,申請成為世貿組織成員的過程是相當複雜的。首先,一個國家必須要接受整套的既定協議和法規,這其中包括政府能夠給予各種進口物資設置的關稅有固定的上限,另外還有保護知識產權的法規,等等。除了要接受世貿組織所有這些法規之外,想要申請加入世貿組織的國家還必須解決和所有國家之間的雙邊貿易糾紛,除非對方國家不想解決和申請國之間的貿易糾紛。最後,申請加入世貿組織的國家還必須對本國的經濟和貿易法規進行調整,適應國際準則。

世貿組織的最新成員國是烏克蘭,它在2008年加入了世貿。俄羅斯已經為世貿一事,同各方協商了18年之久。

大衛.克里斯帝是一位律師和貿易問題專家,他曾經幫助過不只一個國家申請加入世貿組織。克里斯帝說,一個國家如真想加入世貿組織、而且確實努力達到世貿組織的各項規定的話,一般只要三、四年的時間,就可以申請成功。

他說:“像俄羅斯或者是中國這樣的國家要加入世貿組織的話,一般會需要比較長的時間,因為這類國家的經濟架構和內涵,比起一般國家來說,要複雜得多,同時也因為這些國家本身申請加入世貿期間,在談判過程中,也非常下功夫,儘量減少不得不履行的責任。俄羅斯方面為了要保障它最後必須要履行的整套責任越少越好,寧願推遲加入世貿組織。從這個意義上講,不得不說俄羅斯方面和他們的那些負責談判的人員做得不錯。在我看來,他們做得非常出色。”

克里斯帝是這樣形容俄羅斯的談判方式的:“他們的談判方式可以說是非常有說服力,一般都會把其他談判方談垮,他們也很有耐心,不惜年復一年地談下去。”

安德斯.阿斯蘭德是美國彼得森國際經濟研究所的一位俄羅斯問題專家。他說,俄羅斯總統梅德韋傑夫在俄羅斯加入世貿問題上,一直非常努力。

阿斯蘭德說:“梅德韋傑夫一直在推動這件事,而且過去兩年中,也確實取得了一些實質性的進展。另外,從2000年到2003年普京首次出任總統期間,也取得了一些實質性的進展。但是在2003到2010年期間,基本上沒有任何進展。”

專家們表示,俄羅斯加入世貿組織的一個主要障礙,是格魯吉亞方面對此持有的反對意見。根據世貿組織的規定,任何一個成員國都可以行使否決權,不讓新申請的國家“入世”,因為世貿組織的運作規則,是依靠所有成員國的認同。

格魯吉亞一直反對俄羅斯支持從格魯吉亞分離出去的阿布哈茲和南奧賽第,格魯吉亞和俄羅斯之間還在2008年就上述兩個地區的問題,發動了短暫的戰爭。俄羅斯現在承認阿布哈茲和南奧賽第是兩個獨立的國家,但是其他國家都沒有承認這一點。

彼得森國際經濟研究所的阿斯蘭德說,格魯吉亞反對俄羅斯入世,與俄羅斯和上述兩個地區之間的關稅協議有關。

阿斯蘭德說:“格魯吉亞現在要求的,是在有關阿布哈茲和南奧賽第兩個區域的貿易問題上,能夠有某種多邊形式的控制。而俄羅斯方面一直抵制這一點。”

從事法律和貿易事務的克里斯帝說,真正的問題在於俄羅斯將這兩個分離出去的地區當作完全獨立於格魯吉亞的國家來對待,而這一點,是格魯吉亞不能接受的。

克里斯帝說:“從俄羅斯的角度講,貿易往來可以始自俄羅斯,經由阿布哈茲和南奧賽第,再到格魯吉亞。但是,從格魯吉亞的角度來講,根據國際法,所有的貿易一旦出了俄羅斯,就進入了格魯吉亞境內,儘管格魯吉亞方面目前並沒有對兩個地區的進行全面管轄。”

美國一直表示支持俄羅斯加入世貿組織,但是同時表示,不會給格魯吉亞施加壓力,迫使它改變立場。俄羅斯能否在今年12月份世貿組織部長級會議在日內瓦召開之前,解決和格魯吉亞之間的分歧,專家們目前也意見不一。(http://www.dajiyuan.com)

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