【大紀元2012年01月05日訊】（大紀元記者高紫檀報導）2012年元旦，中共修改後的《居民身份證法》正式實施，該法律規定：公民申請領取、換領、補領居民身份證應當登記指紋信息。多位律師斥責這是「惡法」，是一種嚴重的法制倒退，有「七宗罪」，實質是為了「維穩」。
2011年10月29日，中共通過了關於修改《居民身份證法》的決定，在中國激起相當大的反響，剛過一個月，新的《居民身份證法》實施。其要求收集公民指紋信息，同時政府授權人員可在包括車站、碼頭、機場等多種地方要求查看公民身份證。
江天勇：新《居民身份證法》實質是為了「維穩」
中國著名律師江天勇接受大紀元記者採訪時表示，新身份證法與原身份證法相比，不利於保障公民的權利，它的變動擴大了對公安部門的授權，允許公安部門採集更多的公民信息，實質是為了「維穩」。
「官方稱，有指紋信息後，公民可以用身份證辦很多事情，這只是表面說辭，實質是為了掌控更多的公民信息。」
江天勇說，原來在四種情況下可檢查公民身份證，現在還擴大了範圍，對車站、碼頭、機場等地方，市級以上政府授權的地方都可檢查身份證，這樣幾乎可以在任何地方都可以檢查公民身份證。
他說，《居民身份證法》涉及了所有公民的權利，而且是限制公民權利的條款，應該廣泛徵求一下意見，但此前的《刑事訴訟法》曾經徵求意見，結果民眾對相關條款反對聲音很大，讓當局「騎虎難下」，現在中共乾脆不徵求意見了，媒體報導一下後直接就通過，隨後就實施了。
「這也說明了當局的心態，在當前『維穩』壓力越來越大下，當局處於非常焦慮、非常恐懼的狀態下，急於出台。」江天勇說，「實際上，包括火車票實名制、微博實名制等」，加上身份證收集指紋信息，這一系列動作的背後，實質都是為了「維穩」。
賈平：新《居民身份證法》至少「七宗罪」
對於新《居民身份證法》，中國人民大學法學院法學碩士賈平著文表示，這屬於不折不扣的「惡法」，新《居民身份證法》的相關規定，會帶來以下至少「七宗罪」。
賈平認為，立法或者說法律的制定，其本質是社會共同體之大多數認可的、具有通約性的規則。法律的本質，不應該挑戰社會共同體的善良風俗與基本利益，並增加社會成本，從而失去法律的立法「實益」。
一、該規定對中華人民共和國公民的隱私權構成極大威脅。指紋乃是每個人獨有的身體特徵和隱私，由國家某些公權力機關擅予集中採集，其系統性流失的可能大大增加。
二、為公權力進一步系統地侵犯公民權利鋪平道路。賈平舉例，比如A故意殺人，通過其所認識的在警局工作的B，調換現場蒐集的指紋證據（或者人為製造「採集證據」），就可以很輕鬆地栽贓予C或者其他人。也可以通過把指紋調換為已經死去的人的指紋，從而造成「死案」；其他諸如變造與偽造合同文書、警察製作逼供信或檢方提供陳堂證供等，均門戶洞開。
三、身份證法的執行，將大大加重執法成本和社會成本。系統地、集約地蒐集全國人口的指紋，並予以電子芯片保存，則必存在有中央歸檔的指紋庫（finger print bank），一旦有失，誰人擔責？而此等體系的建設，又將花去多少維穩經費？
四、新《居民身份證》內容主旨與憲法規定的保障公民人權，人身權和隱私權等規定相牴觸，有違憲嫌疑。憲法明文規定了保障人權，而身份證法卻把人權置於高度的不確定性和風險之下。不管怎麼說，從立法理由看，部門利益的考慮顯然壓倒了一切，一個本來是服務於民、方便於民的制度，變成了「人人都是嫌疑犯」的制度。
五、身份證法將中國國家安全置於風險之中。身份和指紋的認證，毫無疑問和反恐與國家安全有一定的聯繫，可當全體國民最為基本的信息將被蒐集到一起時，通過概率來判斷推測恐怖份子已經沒有意義，中國國民的整體的信息將暴露在境外力量的系統監測之下。
六、傳遞錯誤信號，為全方位監控公民人身行動打開缺口。這幾年來，各級官員在「維穩」的幌子下，像上了癮一樣，不斷推出監控公民的措施，美其名曰增加社會穩定，身份證上輸入指紋，只不過是這種管制思維的一個延伸罷了。
七、身份證法出台程序，有違倫理準則。任何與公民身體隱私以及身體構造/結構相關的行為和活動，都需要受到事前的嚴厲的倫理審查。在指紋蒐集這個問題上，由於涉及到所有公民的隱私，官方和立法者有義務向全民充分徵詢意見，並建立倫理審查專家委員會，進行充分調研後得出結論，並作出各種預案和操演。
李天天：這是徹底的法制倒退，公權力的濫用
「這確實是『惡法』，這是徹底的法制倒退，公權力的濫用，一點遮羞布都不要了。」上海律師李天天說。
李天天表示，老百姓生活沒有安寧感了，以前上火車，有人查身份證，你可以說他違法，他也知道理虧，現在中共修改法律，讓這些行為好像「合法」了，實際上是合這個「惡法」了。
「除了能控制人，不知道還有甚麼作用。中國還有很多人是沒有身份證的，中共當局不給辦身份證。」李天天說，在中國，住旅店也要身份證，沒有身份證還住不了店，現在買火車票也要實名制，可能以後當局會控制某些人不讓買火車票，或者利用身份證監視異議人士的外出，直接限制了人「遷移」的自由。
據瞭解，美國政府目前只是收集犯罪嫌疑人和一些外國入境者的指紋來進行反恐，而中共卻是收集全體中國公民的指紋。台灣曾於2005年要求換領身份證時採集指紋信息，但隨後被台灣司法院大法官會議裁定違反憲法。
（責任編輯：徐亦揚）
