【大紀元2012年02月11日訊】（大紀元記者高紫檀報導）2012年2月10日上午，中國安徽蕪湖市政府就樓市新政召開新聞發佈會，向媒體通報了《關於進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調，2012年，在蕪湖市區購買自住普通商品住房的，將給予免繳契稅的補助，購房面積在90平方米以下的，還有額外的貨幣補貼。
事實上，蕪湖市政府這一《意見》已於9日印發蕪湖市各地，同時要求各地認真執行。這是今年來中國首個給予購房契稅補助和購房補貼的地方房產新政。在目前房地產市場低迷的背景下，這被業界認為是樓市的重大利好。經濟學家分析，地方政府已經開始拯救樓市。
蕪湖政府救市 買套房可最多補貼10萬元
蕪湖市政府下發的《意見》給予購房者相當大的優惠，主要體現在契稅和補貼上。
《意見》規定，2012年1月1日至2012年12月31日期間，在蕪湖市區購買自住普通商品住房，給予所納契稅100%的補助，且最高可給予150元/㎡購房補貼，
而屬於「實用和專業人才」的購房人除了免契稅之外，還可享受「再補貼」，中專學歷即可享受100元/平方米購房補貼；具有博士學位研究生或正高級專業技術資格的購房人可享受300元/㎡的補貼。
《意見》還規定，外地購房者可享受「買房送戶口」。外地人員在蕪湖市區購買商品房，人均面積達到15平方米以上的，以及購買45平方米及以上的新建商品住房，都可以和家屬一起將戶口遷入。
有業內人士計算，按照普通住房1%的契稅稅率，再加上貨幣購房補貼，在蕪湖購買一套房屋，最多可享受近10萬元優惠。以當地房價水平（據中指院數據，今年1月蕪湖樣本住宅均價為5567元/平方米）算，是一筆不小的數字。
另外，對於商舖，《意見》還規定，個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。
這意味著，一套100萬元買進滿5年的門面房，150萬元出手，按照現行5.5%的營業稅來算，只需要2.75萬元營業稅，比之前要省下6萬元。
《意見》對享受政策優惠的「自住普通商品住房」並無明確界定。也沒有明確是首套房、二套房，還是多套房。由此可見，新政的優惠力度和操作空間都相當大，在蕪湖當地，滿足標準的房屋比比皆是。
蕪湖面臨房地產危機 影響地方財政
安徽蕪湖市政府救市新政出台的背後，是當地房地產業的危機。
據大陸媒體報導，安徽蕪湖和其他城市一樣，經歷了2011年的樓市低迷，積壓了大量存貨，隨著房價持續下降，市民的觀望情緒越濃，房地產公司面臨壓力，政府也面臨著巨大壓力。蕪湖此時出台新政對當地房地產公司來說，無疑是及時雨。
「明確的，就是地方政府在救市。」經濟學家程曉農接受大紀元記者採訪時直接表示，由於中央政府的「限購令」等房地產調控政策令樓市嚴重蕭條，地方政府不得不運用小政策來拯救當地樓市，以便能夠繼續賣地，維持當地財政的運轉。
對於蕪湖採用的買房免契稅送補貼政策，程曉農分析，當地政府應該是算過帳的，作為政府來講肯定不會吃虧。「比方，市政府在出台新政之前，會和房產商私下有協議，房子賣出去後，房產商甚至還要給市政府一些補貼或回扣等，房產商甚至還要承諾市政府繼續買地等。」
面臨資金困境 中國房地產企業今年可能消失6800家
在持續的房地產調控政策下，蕪湖面臨的樓市危機並不孤立，也是普遍性的，中國眾多房地產商面臨著生死困局。
截至今年1月底，易居研究院重點檢測的10個典型城市新建商品住宅庫存總量為5901萬平方米，同比去年增長40.5%。當期住宅存銷比為16.0，再度創下近幾年的新高。隨著未來幾個月逐步增加的新開工面積達到銷售條件，這些城市的銷售壓力將進一步增加。
此外，銷售的慘淡也令房地產商倍感資金壓力。一些信託和債券的兌付期限的到來，更令房地產商雪上加霜。
中金報告顯示，截至2011年三季度末，存量房地產信託規模約為7000億元人民幣，2012年預計到期規模2234億，總還款額約2500億，2013年預計到期規模在2816億。
分析人士指出，2010年密集發行的房地產信託產品都是按照高房價的房地產市場設計的，比如回報率指標一般在15%~20%。而房地產的冬天來臨，開發商一般難以達到設計產品時的高利潤。而且信託一般不能展期，到了結束的時點就要兌付本息。這會令眾多房地產商難以承受資金壓力而垮臺。
有機構分析稱，2012年的房地產資金缺口就可能超過萬億，房企資金鏈的惡化程度將超過2008年。
在2008年的房地產低迷中，全國開發商消失了7155家，減少了8.17%。
去年底，媒體報導，北京市已經註銷473家房地產開發企業的資質證書。而武漢去年四季度公佈的數據也顯示，截至2011年10月底，房企數量相比2010年同期減少了200餘家。有業內人士預計，如果按照8%的比例計算，中國今年可能消失的房地產開發企業將達到6800多家。
眾多地方政府或跟風救樓市
中國的地方政府大部份省份要靠中央財政轉移支付，因為中央財政下撥的錢是有限的和固定的，地方能否創收決定了地方政府的日子好不好過。官方透露，2010年，地方政府約70%以上的財政收入來自於賣地。
程曉農表示，地方政府已經和開發商栓在一塊兒了，如果出現眾多開發商倒閉，地方政府恐怕也要面臨「倒閉」，陷入沒錢發工資的困境。這種情況下，很多地方政府都會用「小政策」救市，實際也是在救當地財政。
「很多地方政府在過去已經把建設的『盤子』搞得很大了，許多在建工程因沒有錢維持而成為半拉工程，更多的地方在過年以後，由於財政緊張，甚至日常開支都成問題。對於他們來講，唯一可以補救的，只能賣地。」
但程曉農認為，如果這樣，中國經濟會進一步走入死胡同，會倒逼中央政府放鬆信貸，從而造成通脹增加。
實際上，中共政府已經在去年年底開始放鬆信貸，僅中共官方公開數據顯示，去年11月新增信貸5622億，12月新增信貸6405億元，今年1月新增貸款7381億元，呈上漲回升態勢。與此同時，消費者物價指數（CPI）同比也在上升，從去年12月的4.1%，出人意外地上升到4.5%。
（責任編輯：貝利）
