【大紀元2012年07月07日訊】中國大陸自上個世紀80年代實行計劃生育以來，超低的生育率已經延續了20年之久。有學者判斷，從2013年開始全國勞動年齡人口將下降。中國將面臨由此引起的一系列問題。7月5日上午11點，由北京大學法學院教授湛中樂起草的一封建議書，交給全國人大，目前正在等待回應。
據21世紀經濟報導，7月5日上午11點，由湛中樂起草，5名學者和社會人士發起，另10名學者參與簽名的兩份快件，在北京大學郵局，發往前門西大街1號的全國人大地址。收件方為全國人大法工委和全國人大教科文衛委。發起人是，北京大學法學院教授湛中樂、北京大學社會學系教授李建新、攜程旅行網董事長梁建章、北京某公司資深金融策略師黃文政、杭州平和國際英語學校校長洪秀平。
他們在快件中遞上《儘快啟動<人口與計劃生育法>全面修改的公民建議書》，他們建議，在尊重公民生育權的前提下，讓公民自由而負責任地進行生育，按此基本精神，對計劃生育法律進行修改。
中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌說，人口下降對經濟社會產生的影響和老齡化程度加深，勞動力總量下降，迫使計劃生育政策必須調整。
剛剛公佈的國家普查的生育率震驚學界。
總和生育率是一個婦女一生生育的小孩數。根據國家統計局《中國2010年人口普查資料》，2010年中國婦女總和生育率為1.181，其中城市為0.8821，鄉村為1.4375，鎮為1.153，均大大低於國際公認維持人口正常更替需要的總和生育率2.1水平。
南開大學人口與發展研究所教授原新 說由於統計不準，實際的總和生育率可能在1.6上下，即便如此，1.6也太低。原新介紹，過去幾十年，總和生育率經歷了一個跳水過程。在1971年是5.8，八十年代初期只有2.4，1992年是 2.1左右，為正常人口更替水平。此後一直在2以下。原新等學者說中國已經有20年的超低生育率時間。總和生育率水平過低，帶來的直接問題是，老齡化加快，同時勞動力總量減少。
顧寶昌介紹，根據預測，從2010到2032年，中國60歲及以上老年人口比例將會增加，達到26.69%， 2050年老年人口將達到4.4億，占總人口規模的34.78%。
中國的老齡化速度是美國的三倍，但養老金積累的規模才是美國的1%。有機構預測養老金缺口為18萬億元，也有說8萬億元。清華大學社保中心教授楊燕綏認為，哪個數字準確尚難定論，但 2020年中國即將進入深度老齡化是肯定，必須未雨綢繆。
目前獨生子女戶也面對一些問題，最大的問題是失獨家庭，數以百萬計的失獨家庭，已經引起了社會的關注。獨生子女沒有兄弟姐妹陪伴，孩子也往往孤單，對孩子的性格心理的影響是負面的。
顧寶昌認為，解決老齡化等問題，還是要放棄一胎計劃生育政策。他說，留給我們的時間已不多，70後婦女最小的已經是33歲，80後生育意願在逐漸減小。參與上書的人口學者郭教授說：「人口政策屬於國家戰略政策，短期不像非典等非常緊急，但是長期不調整，等到問題出現，再調整了，則沒有了機會。」
（責任編輯：葉清青）
