【大紀元2013年10月15日訊】（大紀元記者柳芳編譯報導）美國移民及海關執法局（ICE）近五年中，平均每日拘留非法移民的人數達到3萬4千人，為歷史最高，其中部份緣自他們必須執行美國國土安全局對其要求達到的法定拘留人數。
《華盛頓郵報》報導，2006年，美國國會一些議員指出，ICE在驅逐非法移民離境方面，所做的努力不夠。隨後他們提出了一項存爭議的配額政策：要求ICE每日拘留非法移民的人數達到3.4萬人。
這項政策在執行過程中並不順利。墨西哥非法移民是占美國非法移民人數最大比例的群體。1970年以來，這部份非法移民人數降至歷史最低，使ICE在完成配額上，遇到更大困難。之後，ICE對非法移民的拘留範圍被延伸至刑事司法體系：那些在國外出生的、具有合法居留權但「被判有罪並要求遞解出境」的美國居民，也被收押在ICE拘留所。同時，在交通肇事中被發現的非法移民，也被送到這裡。
美國國土安全局數據顯示，2011年被ICE拘留的非法移民中，88%來自墨西哥、危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多這四個國家。更近期的數據還未公佈。
美國國土安全局的官員對此表示，他們對ICE的要求是出於對公共和邊境安全的考慮，這麼做不是盲目的為完成配額，那些被拘留和可能被遞解出境的人是違反了美國法律的人。
國土安全局撥款小組委員會主席卡特（John Carter）說：「我們不是強迫這些可憐的人被關在這裡，以滿足配額。法律就是法律，所有被關在這裡的人都是出於法律的要求。」
批評者：應改用電子監視
批評者則認為，被ICE拘留的人，大部份都不是刑事罪犯，而移民法官最終裁決他們中的許多人，可以繼續留在美國。但裁決做出之前，這些人不得不在拘留所度過數月，甚至數年的時間。由於聯邦政府建造、維護和管理一處拘留所的費用昂貴，批評者認為換一種費用更小的做法會更好，例如對等待裁決的非法移民採用電子監控、佩戴電子腳鏈等方式。
如果對被拘留者改用電子監控手段，政府投入這項工作的日成本為10美元，比採用拘留方式所需支付的150美元，要少得多。
目前美國聯邦政府每年花費28億美元，用於拘留和遞解非法移民出境，比2006年之前的費用高出一倍。今年4月，美國政府與國會就財政緊縮展開辯論時，國土安全局曾建議國會考慮，將每日拘留非法移民的人數降至3.18萬人，以及採用更節省的措施來減少這些人，以此減少這部份費用開支。但國會共和黨人最終否決了這項提議，把人數依舊維持在3.4萬，並且給ICE提供4億美元資金用於這項工作。ICE表示，這筆金額超過了他們實際的需要。
拘留所變安樂園
然而，這筆資金對完善ICE拘留所方面卻派上用場。德州南部的一個臨時拘留所，設施齊全，環境良好，這裡居住著600多名「被拘留者」。看守他們的人不配備武裝，被稱作是這裡的「居留顧問」。
拘留所的每個房間都不上鎖，配備空調、平板電視。戶外有排球場和足球場。
被拘留的一位來自洪都拉斯的青年男子和另兩位來自危地馬拉和薩爾瓦多的非法移民，在娛樂室正在彈奏免費的電吉他。他說：「這個地方好極了！」
如果他們在洗衣房打工，還可以每日得到3美元的報酬。此外，他們還可以免費參加英語學習班、「生活技能」培訓及電腦操作培訓。
(責任編輯： 李緣）
