【大紀元2013年06月28日訊】（大紀元記者海寧綜合報導）6月27日，美國參議院以68票贊同、32票反對的表决結果通過了全移民改革法案，不但將給予千百萬非法移民合法身份，同時會加強美墨邊境的管制。這一法案將是1986年美國移民法改革以來最大的變革。
參議院法案一步到位
根據《今日美國》報導，參議院的法案要求聯邦政府撥款300億美元新增兩萬名邊界巡檢人員，並再支出80億美元配備無人機、直升機、飛機和監視技術和器材，以更好的管理美墨邊界。
此外，該法案還將擴大電子檢驗計劃（E-Verify），要求所有美國僱主使用這個計劃對所有僱傭年限四年以下的僱員進行移民資格檢查。還有一個修正案要求美國政府在美國機場提取所有離境外國人的指紋，以更好的追蹤那些簽證過期但卻沒有離境的外國人。
這一法案還對合法移民系統進行了改革，增加了科學、技術、工程、數學和農業方面外國勞工的臨時簽證數量，並新設立了低技能勞工簽證，允許外國人到美國從事建築、零售、酒店管理和保險類工作。
在昨天的參議院投票中，所有的反對票均來自共和黨參議員。衣阿華參議員格拉斯利（Charles Grassley）的反對理由是議案通過太過於匆忙，沒有時間考慮其它的修正案。阿拉巴馬州參議員賽森斯（Jeff Sessions）稱，大赦非法移民將導致美國工人工資下降，失業率增加。兩院的共和黨人還抱怨參議院的法案仍然把大赦非法移民凌駕於邊境安全之上。
全面移民法案在眾議院困難重重
據Fox新聞網的報導，現在的問題是共和黨控制的眾議院是否會跟進。6月27日眾議院議長博納（John Boehner）稱兩院都應該致力於移民改革，但拒絕評論眾院將如何實施，只是說眾議員們會在國會休會時回到各自選區聽取民意。一些共和黨眾議員已經表示眾院不會直接考慮參院的法案，而是會起草眾院自己的版本。
眾議院許多共和黨議員反對參議院法案的中心議題，即給予千百萬非法移民合法身份。在方法上，很多眾議員希望一步一步的解決移民問題，而不是像參議院法案那樣一步到位。《今日美國》援引伊利諾伊州眾議員羅斯科姆（Peter Roskam）的話說，眾議院最關心的問題是邊界安全。如果邊界問題解決了，再解決其它問題不遲。羅斯科姆是共和黨在眾議院的監票人。他認為，參議院法案太大，應當拆解成小塊。
事實上，眾議院司法委員會已經在推出跟移民有關的小法案。比如上週，該委員會通過了關於農業工人簽證改革的法案，並鼓勵各州和地方司法機構幫助聯邦執行移民法規。本週，該委員會正在討論給外國高科技工人更多簽證，並在全國範圍內實施聯邦電子檢驗計劃（E-Verify）。
眾議院民主黨人對參議院的全面移民法案相當支持。民主黨人警告，倘若眾議院法案被拆解的話，他們支持的可能性不大。另外，眾院少數黨領袖佩洛西表示，如果眾院法案不包括給非法移民合法身份的條款，民主黨人絕不會支持。
國家公共廣播電臺（NPR）說，根據前一階段眾議院的投票記錄，參議院的勝利可能會在眾議院灰飛煙滅。NPR指出，農業法案曾在參議院獲得66票的支持並且一般都認為能在眾院通過，但在眾議院卻折戟沉沙。另一個例子是《市場公平法案》，這個法案將賦予各州對網絡商店收稅的權利。5月份這個法案在參議院獲得了69票支持，但又一次在眾議院觸礁。
（責任編輯：李緣）
