【大紀元2013年07月17日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）無數的新移民嘗過沒有加拿大經驗的滋味：找不到好工作，被迫做體力工，被迫去做無薪的工作，以積累加拿大經驗。終於，安省人權委員會（OHRC）將無理要求加拿大經驗的行為違反人權法，定義為歧視，受害人可以去投訴並獲得賠償。
安省人權委員會宣布新的政策，僱主在招聘員工時如果要求加拿大經驗，需要有具體的理由，否則屬於歧視行為。新的政策也適用於行業監管機構對新會員要求加拿大經驗的情況。
大多倫多華裔及南亞裔法律援助中心主任吳瑤瑤說，處理歧視投訴是一件困難的事，「但是，我相信這個政策改了之後，有一部分的僱主會改善他們的政策。」吳瑤瑤稱，對於大部分工作來說，加拿大經驗不是必需的。比如加拿大的法律或制度等知識，是可以學到的，不是必須在工作中學。
加拿大的一些研究稱，因為沒能利用移民帶來的技能，加拿大經濟每年損失的金錢，以數10億計。
多倫多Scarborough-Agincourt選區的華裔安省議員黃素梅對《大紀元》說：「新移民移居加拿大不是件容易的事，省府應盡力幫他們減輕一些壓力及挑戰。」她說，政府及商界都應該做他們該做的事。「安省及加拿大能成功的唯一途徑，是給予新來的加拿大人機會。」
「加拿大經驗」擋住移民就業路
安省人權委員會去年10月份做的一項調查獲得了1,000人的回應，包括超過130名僱主。調查發現，「加拿大經驗」是新移民就業及獲得專業認證的主要障礙，這些新移民來自中國、印度、菲律賓等21個國家。
一名回應者甚至說：「我覺得自己有很好的資格及經驗做這個工作，但連一個面試機會也沒有。當我在介紹中刪除我是新移民的內容後，獲得面試的機會增加了。」
2009年7月，Endrit Mullisi帶著在阿爾巴尼亞獲得的化學專業學位及工作經驗來到加拿大，發出了無數的簡歷也沒看到效果。他對《大紀元》說，在申請專業工作上，「連一個面試機會都沒有」。
Mullisi在多倫多一家幫助精神病患者的機構做了7個月義工，後來成為該機構的合同工（1年合同）。他說：「做的是協調義工們的工作，與我的專業沒有關係。」
1年後Mullisi再找工，做過不同的兼職工作，後來又找到一份行政管理的1年合同工作。他說，在工作中能建立人脈關係，使別人了解你。「僱主對你有信心時，才容易聘請你。」
Mullisi說，行政管理的工作收入比不上技術專業的工作，但是，「我在加拿大獲得的經驗都是與行政管理有關，我一直是在這個領域能找到工作。」
現在，Mullisi看起來已經完全放棄了他的專業工作。他剛完成了1年的工作合同，正在計劃去教堂做牧師。Mullisi說，他在阿爾巴尼亞做過牧師，在多倫多不同的教堂做過義工。「這裡的教堂也不承認我以前的經驗，也要加拿大經驗。我跟從同樣的途徑，做義工，交朋友，向教堂證明，我能做這個工作。」
Mullisi稱，他已經得到教堂的認可，只要再選修個別的課程就行。對於僱主對「加拿大經驗」的要求，他說：「不容易改變。」
僱主反饋：希望選可靠的人
回應安省人權委員會調查的僱主中，有人說：「新移民沒有加拿大經驗絕對是個風險，很多情況下，他們不能適應新的工作環境。在幫助他們適應的過程中，可能使他們或其他員工感到不舒服。很多情況下，當新移民感到被冒犯或覺得公司對他們的幫助不夠時，他們指公司是種族主義或歧視，這是任何僱主都不願意去應對的事。」
密西沙加華人協會會長溫一山稱，他選員工很重視他們是否能融入職場，能成為團隊中的合作者，而不是麻煩製造者。
溫一山曾在皮爾區多元文化協會理事會任職20年，當過多屆主席；現在還是安省保守黨一個選區的總裁，有多年招人面試的經驗。他對《大紀元》說，最近華人協會聘請一名兼職簿記員（book keeper），有約100人申請，他最後要了一個當地大學會計專業畢業，但沒有工作經驗的人。
「我要求你要有學歷、英文好，因為你是加拿大畢業的，我沒要求工作經驗，」他說，「英文不好的我不能用，因為我的審計師是講英文的。」
「我做過很多面試，通過面對面交談，我就能知道這人是否能勝任相關的工作。有沒有（加拿大）工作經驗老實說不是一個重要的原因， 」 溫一山說，「我要看這人能否與機構內的人合作，這就是為甚麼我用的人，可以用很久。因為這些人能融入我們機構的文化，他們是合作者，或者團隊領袖。」他說，選人的時候，「我真的在乎這個人的人品好不好」。
新移民：感覺不被僱主信任
新移民常先生有海外IT文憑及工作經驗，在多倫多發了很多簡歷，有過面試，但都沒能找到工作。他去參加移民服務機構的找工訓練課程，得到導師輔導，也沒有突破。最後，一位朋友工作的公司招IT編程員，朋友介紹他去申請就獲得了工作。
常先生說，他感覺之前不是他的專業技能有問題，而得不到工作，是因為僱主沒能對他產生一種信任。這與自己對加拿大文化的了解及語言能力有關。◇
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「加拿大經驗」被濫用 政府實施新規有難度
（大紀元記者周行報導）按多倫多大學社會工作教授Izumi Sakamoto的看法，1973年，「加拿大經驗」第一次被公開提出是新移民獲得工作的的一個障礙。現在，安省人權委員會將無合適理由的「加拿大經驗」要求視為歧視，業界認為，實施這項政策有相當大的難度。
Sakamoto在人權委員會宣布新政策時說，「加拿大經驗」在招聘過程中，為感覺不舒服的僱主提供了一個「顯性標籤」。因為「我們與不同於自己的人們在一起時，會感到不舒服。」
「加拿大經驗」被用作「代理」
安省人權委員會首席專員Barbara Hall 在宣布新政策時說：「雖然知道不合法，但有些僱主使用加拿大經驗作為歧視的代理。即使不公開，就業中的歧視仍然是違法的。」
「沒有加拿大經驗」已經被廣泛使用，作為拒絕應聘者的理由。密西沙加華人協會會長溫一山稱，「沒有加拿大經驗」 是個「最好的理由「，但經常「不是真正的原因」。
他解釋說：「我不能說你英文不好，不能說種族、年齡等理由。我會說你沒有加拿大經驗，所以不能聘你。」
溫一山說，事實上，能來到加拿大華人，都是有些能力的。「有些人英文不好，我不能用，但不能說人家英文不好，這樣會很傷人的自尊心，只說經驗不夠。」
人力資源專業人士協會（HRPA）副總裁Claude Balthazard對《大紀元》說，僱主在招人時，加拿大經驗成了他們使用的一個「捷徑」。因為這個要求用起來很方便，不用說具體的要求，「是一個『感覺良好』的東西。」
「其實僱主要的是特定的技能，或勝任具體工作的能力，而不是加拿大經驗。」他說，「加拿大經驗」是一個間接性的要求，被人當作「代理」使用。「你應該多花些時間，找出你想要的技能，然後去找合適的人，而不是使用一個『代理』。」
按照安省人權委員會的新政策，僱主不能隨便寫「要求加拿大經驗」，需要具體列出甚麼樣的經驗，與具體的職位工作有何聯繫。
禁用「加拿大經驗」做藉口難度大
正如Balthazard所說，僱主用「加拿大經驗」簡單地代替職位要求，「是不想花更多時間和精力去做好招聘工作。」但是，僱主招人的職位都是有要求的，也許有些僱主不太願意公開這些要求而已。
Balthazard說：「一些僱主會想辦法繞過這個政策。但把這變成政策還是有幫助的，是個好開始。」
溫一山認為，不能用「沒有加拿大經驗」作為拒絕理由的話，還會有別的理由出來的。因為「沒有加拿大經驗」可能不是真正的原因，「只是說明僱主不想要你」。
找到僱主違法的證據不是一件容易的事。大多倫多華裔及南亞裔法律援助中心主任吳瑤瑤說：「其實證據很難找到，如果僱主沒有親口說出來的話。」可以看看這公司是否大部分員工是白人，僱主最後聘請了甚麼人，比如聘的是一個白人，但經驗沒有你的好。
她說，投訴也不是一件容易的事，「需要的時間很長，至少要1年的時間才能解決，有時更長。但是，投訴人有責任去證明，他（她）確實受到歧視。」
不過，安省人權委員會首席專員Barbara Hall 強調，這政策不是拿來看的，會有一系列的行動，實施這政策。
她說，人權委員會的權利範圍內，可以做公眾諮詢、教育及倡議、接受個人投訴、調停投訴、人權法庭。「我們將使用所有可用的工具。」
人權委員會經理Marie-Claire Muamba說，歧視通常是不明顯的，不容易找到證據。但是，個人的投訴一旦被接受，僱主就要提供解釋，「為甚麼選這人，而不是那人」 。
（責任編輯：文芳）
