【大紀元2013年09月30日訊】（大紀元記者任義報導）近來大陸多地曝公積金缺口巨大，中共黨媒29日報導，中共南京市政府連發3個規範性文件和5個配套細則，10月1日起實行住房公積金強制繳存，並擴大繳納人員範圍。大陸財經評論人士牛刀稱，政治體制不改革，住房體制永遠理不順。
十月起強制繳存補缺
大陸多地近年不斷曝出公積金黑幕，令民眾擔憂公積金安全。廣州公積金賬戶曾出現30億元巨額缺口。對於公積金缺口的不斷加大，中共各地方政府也不斷出新令想補缺，9月初濟南市政府發佈公積金提取新規，導致濟南市公積金服務大廳出現「爆棚」，大批市民恐慌性提取公積金。
中共黨媒9月29日報導，南京市政府連發3個規範性文件和5個配套細則，10月1日起施行最新的住房公積金政策。並且擴大了強制繳納公積金人員的範圍，其中明文規定將進城務工人員、城鎮個體工商戶及其聘用職工，納入在職職工範圍，實行公積金強制繳存。
同時還對公積金提取做了限制：包括同一套住房在1年內只能提取一次公積金；非南京戶籍職工與單位終止勞動關係的提取，需要提供社保關係轉移到外地的證明，或者在外地繳納社保的證明；職工與父母、子女以外人員購買同一住房的，僅其中一方可以提取。
葉檀：公積金用於保障房相當於變相加稅
據悉，南京於去年9月獲得了利用住房公積金貸款支持保障房項目建設的試點資格，目前已以委託貸款方式發放10億元住房公積金貸款，支持岱山片區公租房建設，今年已放款3億元。
根據2002年修訂的《住房公積金條例》第二條、第五條，住房公積金應當用於購買、建造、翻建、大修自住住房。說明住房公積金資金所有權歸繳納者所有，使用部門實質上只是托管人，未經產權所有人同意，主要條款不得修改，更不必改變所有權屬性。
大陸財經評論人士葉檀稱，改變公積金使用規則，相當於剝奪繳納者的個人產權，向繳納者變相加稅，相當於在未改規則前先行違規。產權屬性絕不能改變，公積金如果用於保障房，事實上是被用作了政府的公共產品用途，公積金因此成為稅收的一部份。
葉檀表示，負利率政策、公積金產權剝奪政策，從本質上來說，都是掠奪財富的表現，都是間接稅負加重的標誌。當公積金成為保障房建設資金的主要來源時，願意繳納者越來越少，政府不得不使用強力手段催繳，從徵收形式來說，公積金與稅收沒有什麼區別。中國市場經濟的背後存在著可怕的認識誤區，為了一個貌似光榮的目標，可以把產權掃進垃圾箱。
牛刀：政治體制不改革 住房體制永遠理不順
耕者有其田、居者有其屋，在中國目前是一句空話，其中房地產業成為中共掠奪民財的工具，一直在搜刮民脂民膏，從大陸各地不斷出現的「地王」可以看出，中共與房地產開發商利益捆綁，將房地產泡沫持續吹大。
在住房公積金個人購房貸款的需求十分強勁，而公積金的歸集已無進一步增長的空間的情況下，大陸各地公積金已經捉襟見肘，有民眾質疑公積金鬧錢荒已成虧空。
大陸財經評論人士牛刀稱，政治體制不改革，住房體制永遠理不順。中國因為社會保障極其缺乏，解決這個問題的辦法，是建設好社會保障制度，而不是實行貨幣貶值，讓這些儲蓄、住房公積金、養老金和社保基金全部縮水。
牛刀表示，現在的中共政府不是積極推進住宅建設，只空有一個無用的目標。政府官員現在都暈了頭，不知道自己的職責究竟是什麼。天天講GDP並沒什麼用，首先把民生問題解決後再來說。
（責任編輯：劉曉真）
