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抗議司法部暗箱操作 逾百大陸律師上書人大

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【大紀元2016年10月05日訊】日前,近130名中國律師向中共全國人大等三家機構發出聯署建議書,要求依法撤銷司法部新頒布的《律師事務所管理辦法》。建議書指出,這部新規屬於司法部暗箱操作,違反中國規章制定程序,嚴重違背中國憲法、國際相關法律,以及國家和人民利益。

中國一百多名律師日前向中國全國人大、國務院及司法部發出公開建議書,認為修訂中的《律師事務所管理辦法》是一部違反規章制定程序,嚴重違背憲法、違背法律和國際法文件、違背國家和人民利益、違背科學的劣法,應當依法予以撤銷。建議書稱,司法部未經事先公示、討論、修規草案等法定程序,由部長吳愛英暗箱操作,簽署發布了一部新的《律師事務所管理辦法》。網上流傳將於2016年11月1日開始實施(司法部官網沒有公開發布)。

聯署者之一、廣東律師葛文秀10月4日接受自由亞洲電台記者採訪時稱,該管理辦法很多方面與憲法牴觸:

「其中一些條款主要是針對性的對維權律師限制。因為在司法實踐中,他們違法亂紀,不按照法律規定辦事,才導致律師沒有辦法,就在微博上發布一些對問題的看法、質疑。甚至實在沒有辦法了,聯名寫信向中央提建議等等。它想通過這樣的『辦法』讓律師事務所約束這些律師,讓律師住嘴。他們當中出現的問題,也就沒有辦法讓社會知道了」。

建議書稱,司法部的新規從起草,到送審,再到審核通過,整個過程完全處於秘密的暗箱操作的狀態,不僅沒有向社會公布聽取社會各界的意見,也沒有徵求廣大律師的意見等。

新修訂的《律師事務所管理辦法》中新增第五十條,對律師和律師事務所進行種種限制,規定律師事務所不得放任、縱容本所律師有煽動、教唆和組織當事人或者其他人員到司法機關或者其他國家機關靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號、聲援、圍觀,製造影響,向有關部門施加壓力等。

葛文秀律師認為,這些相關規定違反了中國憲法精神:

「這個行為我認為是非常惡劣的,是絕對違反憲法賦予公民言論自由權利的,也是違背聯合國憲章的。並且它的制定程序也違背了國務院的規定,完全沒有按照國務院的規章制定程序做。所以無論從指導程序,還是到它整個內容,都違法,而且(性質)非常惡劣」。

另一位聯署者鄒麗惠律師說,司法部針對律師的上述規章制定過程,違反了多項法規:

「新修訂的規章增加很多條款,關係到全國律師和律師事務所的正當的執業權益,受到侵犯。像這麼一個關係到全國30萬律師的規章重要修訂,按照法律規定,必須要徵求全國律師的意見。如果全國律師對這個修訂有意見的,依法還應該向社會公布,徵求社會各界的意見」。

鄒麗惠律師說,新規定提出很多處罰律師的條款,但是沒有提出處罰到甚麼程度以及如何適用,引起律師強烈不滿。目前聯署律師增至129人:

「我們在建議書裡面已經闡述得很清楚了。我們的聯署還在繼續進行。我們在10月2日下午已經寄出一批聯署名單110人,截止到現在為止,又新增了19位律師的簽名」。

律師們要求當局根據《中華人民共和國立法法》第九十六條的規定;第九十七條第(三)項規定和國務院《規章制定程序條例》第三十五條第一款規定,向國務院提出依法審查予以撤銷新修訂的《律師事務所管理辦法》。

—-轉自自由亞洲廣播電台(原標題:近130位律師致函人大及國務院 促撤銷暗箱操作限制律師規定)

責任編輯:凌雲

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2016-10-05 3:26 PM
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