大陸金融監管改革 傳央行升格 三會降副部級

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【大紀元2016年04月07日訊】(大紀元記者李凡綜合報導)大陸股災之後,涉及「一行三會」的金融監管改革傳聞不斷。最新消息稱,央行將設金融管理局和綜合監管委員會,負責對三會進行監管;央行行長將作為副國級官員,三會則降為副部級單位。

4月5日,香港信報引述消息人士稱,大陸「一行三會」的改革暫時決定效法英國的超級央行模式,在央行下設一個金融管理局。設計中的金融管理局的角色類似香港的財經事務及庫務局,統籌證監會、銀監會及保監會,由管理局負責「三會」在政策及監管上的協調。

據稱,央行行長將作為副國級官員,央行下設金融管理局,負責三會、外管局政策協調及監管;另設綜合監管委員會,委員會將獨立於央行其他部門,成為部級單位,直接對下面三會進行監管,三會則降為副部級單位。

消息人士說,「一行三會」的改革有多項建議,但由於近期市場波動,各監管機構的人事和部門運作都顯得緊張,所以放棄較理想但最繁複的「大合併」計劃。這項改革最快可於6月底前宣布。

上週,彭博社也引知情人士稱,中國金融監管機構改革提速,最快或今年夏天推出。央行將尋求掌握宏觀審慎監管主導權,更傾向於參照英國央行的金融監管架構。

去年股災之後,頻頻傳出「一行三會」合併的消息。關於未來的金融監管模式,業內主要有兩種聲音:一種是「一行三會」合併,成立金融監管局;另一種是由央行牽頭的監管協調機制。

今年中共兩會期間,大陸央行高層密集對金融監管體系改革發聲。央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝回應稱,設立「超級金融監管機構」只是其中一個方案,還存在其它方案,相關部門仍在研究中。

中國(海南)發展改革研究院院長遲福林在提案中建議,整合銀監會、保監會和證監會的職能,組建國家金融監管總局,形成「統一領導、分級負責、條塊結合」的金融監管新體制。

2015年6、7月間,大陸發生股災。去年7月,習近平當局開始高調查惡意做空股市。10月23日,中共中央啟動第三輪巡視,31個巡視點中包括央行、證監會、銀監會、中信集團等21家金融單位。

2015年以來已有20多名證監、銀行、券商系統的中共高官落馬。證監會內部包括副主席姚剛、主席助理張育軍、投保局局長李量、稽查總隊副隊長習龍生、原處罰委主任歐陽健生等多名局級以上官員被調查。

很多落馬官員被曝涉劉雲山之子劉樂飛、令計劃「朋友圈」。其中證監會和中信證券在股災中監守自盜的醜聞也被大曝光。

港媒此前的評論文章稱,這些監管部門在救市過程中胡作非為,完全不顧大局。這是企圖發動經濟政變。股災也讓當局進一步反思金融監管機構存在的問題,並醞釀改革。

據報,去年大陸股市持續暴跌,背後涉中共江澤民集團幾大家族包括劉雲山父子惡意做空,摧毀市場信心。消息人士說,高層已將本輪A股股災和金融界內鬼事件定性為一場「經濟政變」。

 

責任編輯:孫芸

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