【大紀元2016年05月31日訊】（大紀元記者記者項駿報導）中共十八大後，周永康把持的中共政法委成為高層的清洗對象。習近平當局對付盤踞政法系統的江派勢力招數眾多，除了廣為人知的中央政法委「降格」、政法委書記與公安廳（局）長「脫鉤」，還有一招叫做「異地交流」，即對各地公安廳（局）長通過異地任職進行隱性削權。正式啟始於2012年8月的公安廳（局）長異地調任潮歷經近4年，使得31個省份中的公安廳（局）長中，本地提拔者從開始時的17人，降到了目前的3人，本地提拔者比例從54%下降到10%。
據中共黑龍江省公安廳官網30日披露，5月27日，該廳的一個高層會議上，原山東省公安廳常務副廳長、黨委副書記(正廳級)畢寶文以黑龍江省公安廳黨委書記、督察長的身份發言。
這意味著畢寶文已從山東正式調任黑龍江，其兼任公安廳長僅是遲早的問題。畢寶文成為這波異地任職潮的最新一例。
疆、藏、甘仍保留本地提拔
大紀元記者梳理近年的資料，31個省份的中共公安廳（局）長來源大致可分為3類——本地提拔、空降、準空降。所謂準空降，就是並非發跡於當地，是近年才從外部調入本省，後來升任廳局長者。
以此為標準，2012年8月時，本地提拔者還有17人之多，到了3年後的2015年6月時，就已降到6人，目前僅剩3人。
這僅存的3人分別是新疆公安廳長朱昌傑（2009年9月上任）、西藏公安廳長劉江（2013年7月上任）、甘肅省公安廳長馬世忠（2013年9月上任）。其中馬世忠常年在山東為官，2008年10月才調任甘肅平涼任市委書記，也可以歸為準空降之列。上述3人均為漢人。
不難看出，這3個僅存的地方，尤其是新疆和西藏，是中共治下民族問題比較突出之地。當局保留熟悉當地情況的官員「維持秩序」，民族因素考量明顯。
習近平打公安地頭蛇
據中共官媒報導，2012年8月，離中共十八大正式啟始還有3個月，時任中組部長的李源潮明確表示，根據中共中央要求，將逐步實現全國公安廳(局)長一般都由異地交流幹部擔任。而當時李源潮的頂頭上司，就是時任中共政治局常委、中央書記處常務書記，分管組織、宣傳的習近平。
在此之前，各省份的中共公安廳（局）多是當地的地頭蛇。比較典型的有已經落馬的原天津市公安局長武長順、原河南省公安廳長秦玉海、原內蒙古公安廳長趙黎平。武長順是天津本地人，盤踞天津警界44年，其中任職市局局長11年半，被當地人稱為「武爺」。秦玉海與趙黎平分別任職公安廳長9年半、7年3個月，均成為當地一霸。
此外還有現任上海市政協主席、曾安坐上海市公安局長職位近8年的江澤民之侄吳志明，已成為習近平當局進攻上海灘必須面對的一塊「硬骨頭」。
省級政法委人錢盡失
在江澤民的運作下，羅干與周永康主導中共政法委時期，中央層面的政法委書記均得以「入常」。習近平上臺後，中央政法委書記遭打回原形，被「請出了」政治局常委會，現任中央政法委書記孟建柱只是中共政治局委員。
在地方層面，中共省級政法委書記被制度性的安排與公安廳（局）長「脫鉤」。這一場脫鉤到2015年7月基本完成。不過，2015年12月江蘇省公安廳長王立科「逆勢」兼任省委政法委書記，成為僅存的一例「掛鉤」者，箇中原因至今未明。
表面上看，中共省級政法委書記仍然是省級黨委常委的當然人選，級別未變。但據熟悉中共體制的觀察人士透露，省級政法委編制人數很少，既無人也無錢，當政法委書記兼任公安廳長時，政法委可以任意調動公安這個「最肥」的強力部門的資源，要人有人要錢有錢。一旦脫鉤，政法委便人錢盡失，只能間接「求」公安廳長辦事，政法委的實權大減。
不過，脫鉤後，因中共「維穩」的需求，公安廳（局）長仍高配副省長或省長助理，依然尾大不掉。上述觀察人士表示，異地交流，讓各省公安廳（局）長無法在一地紮根太深，也就難以坐大，這是一種進一步削權的配套安排。◇
責任編輯：朱涵儒
