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顏丹:獎勵二孩政策能提高生育率?

中共的計劃生育政策,致使中國陷人口危機。圖為浦江人民醫院一個新生嬰兒。 (STR/AFP)
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【大紀元2018年07月13日訊】近日,遼寧省官方發布的《人口發展規劃(2016—2030年)》成為了陸媒競相報導的焦點。因為該省「規劃提出,到2030年,總和生育率提高1倍」;「完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策,探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策」。

對此,有權威專家樂觀的表示,「探索生育二孩獎勵政策值得肯定」,「相信後續還會有更多省份跟進」;但與此同時,他又不怎麼樂觀的指出,「遼寧要實現總和生育率翻倍(2030年的1.8),……不太現實」,因為「總和生育率一旦下降到1.3—1.5之下,再想回升上去,難度很大。」而「遼寧2015年的總和生育率為0.9」,並計劃到2020年時,才提升到1.4。

專家前後矛盾的言辭只能更加凸顯出,那些獎勵政策未必是對症下藥。在「生育二孩意味著生活成本、教育成本、住房成本都會相應增加」的這些癥結面前,遼寧官方在規劃中提出的「對生育兩個孩子以內(含兩個)的不實行審批」、「支持婦女生育後重返工作崗位」、「鼓勵和引導社會力量舉辦……服務機構」、「在大型公共場所……等設置母嬰室或嬰兒護理台」、「到2020年前,遼寧力爭新增產床2000張,增加產科醫生和助產士3000名」等諸多措施都只是隔靴搔癢而已。

惟一能與「成本增加」產生關聯的,只有「將完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策」這一項。然而一說到關鍵,媒體卻把話題轉向「近日公布的個人所得稅法修正案(草案)」。說該修正案「擬增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除」。

所謂「專項附加扣除」,說白了,就是如果收入裡有上述支出,這部分錢就不必扣個稅了。然而,相比這些龐大的開支,能省下的個稅卻只是杯水車薪。如果政府隨便找個由頭把價格漲上去,老百姓就是丟了西瓜、撿了芝麻。開支更多,減稅又能起什麼作用呢?只要市場仍由政府說了算,老百姓就只能永遠當待宰的羔羊。

有媒體已經指出,「個人所得稅法修正案草案提到『子女教育支出』一項的扣除」,但「全文並未做詳細說明」。由此足見官方對減稅的實際誠意。還有專家甚至談「補助」色變,一聽「可以對生二孩的家庭減免一定額度的個人所得稅」,就立即表示,「想通過資金補助去改變家庭的生育願望,實際效果並不大」。

媒體、專家的聲音,某種程度上就是政府的決斷。遼寧政府說了半天「獎勵」,卻無法打開無生育意願家庭的心結。養孩子難,不是因為個稅太高,而是因為包括教育在內、需要花在孩子身上的各項開支,都是一筆足以讓普通家庭被壓得喘不過氣來的巨款。而這其中,甚至有許多費用都是由政府部門巧立名目、強行徵收的。

在這種情況下,越來越多的中國年輕人不僅沒有生二孩的意願,甚至連是否要生孩子都表現的十分猶豫。趕不上物價的收入以及教育、醫療、養老這三大難題,讓普通家庭甚至連一個孩子都不敢生。顯然,生育率低的關鍵,還在於收入水平低以及整個社會保障體系的失靈。要想解決這個問題,並不需要政府提供什麼「經濟支持」,而只要求政府老老實實、在民生保障上盡職盡責。

作為GDP總量已趕超世界強國的中國,是否也應該參照一下發達國家的社會保障標準?僅拿教育福利來說,法國從小學到大學一路免費,如果家庭收入低於一定標準,孩子每個學期開學時,就可領取249.07歐元的補助;美國公立大學的學費低於每年1500美元,約是美國從業人員平均年收入的1/30;英國大學階段以前的教育均免費,大學階段也有90%的大學生可獲得政府津貼。對低收入家庭來說,從幼兒園到大學教育是一路免費的。

人家的「一路免費」,那可是真正的分文不取,根本沒有任何變相或額外的收費項目。相比之下,中國所謂的「九年義務教育」真是完全免費的嗎?此外,人家首先要保障的,永遠是低收入群體。而在中國呢,何止低收入,哪怕是一般的工薪階層,也毫無保障可言,只能在生死邊緣掙扎求生。

可笑的是,提高個稅起征點後,政府還一個勁兒的猛吹,「月入一萬元者,個稅降幅超過70%」;我們不禁要問,中國月入一萬者,究竟有多少?當北、上、廣、深發布超過1萬的月平均工資水平時,又有多少在高喊自己「被平均」了?

還有更重要的,是人家發達國家的稅收占GDP的比例甚至與中國相差無幾。人家是高稅收、高福利,而中國卻是高稅收、無福利。這也正是中國大量富豪、中產都選擇移民海外的關鍵原因,他們深深懂得,即便自己再有錢,也經不住中共這伙惡匪、強盜的洗劫與搜刮。如果連有錢人都表示「經不住」、「受不了」,那可想而知,窮老百姓又如何承受得了?

現在的中國人,能把自己養活就算不錯了;「一人吃飽、全家不餓」,就是中國P民們最真實的生活狀態。「多一個人、多一張嘴吃飯」,也決非是電影裡那些「吝嗇鬼」們的台詞。然而,中共必須認清,如此算計著過活、擔心養不起孩子的龐大群體卻是提高生育率的中堅力量。因為中國最缺的,不是什麼「二孩」,而是大家都表示生不起、養不起的「一孩」。#

責任編輯:莆山

 

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2018-07-13 5:51 AM
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