【渥太華11·11】國殤日現場紀念全面回歸
2022 年 11 月 4 日，CUPE 安省成員和支持者在多倫多女王公園立法大樓外抗議。（加通社）
【大紀元2022年11月12日訊】本地新聞詳情如下：
省府廢除28號法案 CUPE停止罷工
本市新官方計畫生效 省府大改多處
呼吸道感染病患激增 CHEO啟第二重症室
全國十月就業超預期 首都地區失業率微升
參議員冰球隊確定出售
國殤日現場紀念全面回歸
聯邦審查大麻合法後結果 市公衛局促收緊規管
本市秋季溫度反常 連兩日創紀錄
【大紀元綜合報導】CUPE的兩天罷工，因為省府答應廢除28號法案而終止。本週二（11月8日），學生們都已回校上課。但雙方重啟的談判並不順利，前路未卜。
豁免條款和政治抗議
省府11月3日通過的《讓學生留在課堂法案》（又稱28號法案），使用了《憲章》的豁免條款（notwithstanding clause），以阻止加拿大公共雇員工會（CUPE）對該法案提出憲法挑戰。此舉引發廣泛爭議，不少非CUPE成員也因此加入了上週五CUPE的罷工隊伍。
CUPE罷工當日，省府向安省勞工關係委員會（OLRB）提出申請，要求其宣布CUPE罷工違法。OLRB為此舉行了聽證會，一直持續到上週日下午。雙方在聽證會爭辯激烈。
代表省府的律師穆爾吉（Ferina Murji）在聽證會上說，如果OLRB不能宣布CUPE的罷工違法，可能會破壞安省的勞工法。穆爾吉以視頻的方式，展示了兩名工會領導人的公開言論。CUPE安省分會主席弗哈恩（Fred Hahn）在視頻中說，工會將為工人提供與任何罷工相同的福利。CUPE安省教育局工會主席沃爾頓（Laura Walton）將本次罷工與2019年計劃的罷工相提並論。省府認為，工會領導層在知情的情況下建議成員罷工，是知法犯法。
CUPE在其呈交OLRB的文件中稱，其會員行動的目標是「通過政治抗議，來反對（省政府）踐踏員工受憲法保護的集體談判權和罷工權」。CUPE律師巴雷特（Steven Barrett）說，OLRB的工作是監督集體談判制度，並在此過程中「落實憲章價值觀和憲章權利」，認定罷工違法將發出一個信息，即安省不再存在勞動法和集體談判權。
OLRB主席奧伯恩（Brian O’Byrne）稱，省府有權援引憲法中的豁免條款，儘管這樣做可能存在「政治風險」。
工會不接受改善條款
週一，在OLRB做出決定前，省長福特承諾將「全部」廢除28號法案，CUPE隨後宣布結束罷工。由於安省立法機構通常在國殤日（Remembrance Day）這週關閉，省府將廢除日期推遲到11月14日，但工會希望在11日之前廢除該法案。
週二，雙方重回談判桌，省府為CUPE提供了「改善條款」。政府消息人士稱，省府最新的條款包括：最低收入的員工每年加薪3.5%，其餘員工每年加薪近2%。在28號法案中，省府同意對年收入低於4.3萬元的員工每年加薪2.5%，其餘員工加薪1.5%。週三早些時候，有報導稱工會已經拒絕了省府的「改善條款」。
福特曾表示，省府和CUPE達成的任何合約，都會對省府與四大教師工會的合約談判產生影響，意味著數十億元支出。
背景資料
據《多倫多太陽報》報導，2017-18學年，安省有12萬5,980名教師、9,054名幼兒教育工作者和202萬301名學生。現在是13萬923名教師、10,072名幼兒教育工作者和202萬5,258名學生。2018年，每名教師對應的學生人數為16.1人，2021年為15.4人。
2017-18學年，安省教育預算為290億元，現已超過320億元。根據加拿大統計局數據，今年迄今全國達成的勞資協議中，年薪的平均升幅為1.8%。
報導稱，由於CUPE成員多為兼職，應以時薪做比較。CUPE代表的渥太華天主教教育局教育助理的時薪，每小時在26.71元到28.82元之間。多倫多教育局維護人員的時薪，從清潔工的20.82元/小時，到物業自動化管理人員的42.23元/小時。
圖說：渥太華的新官方計畫已經生效。圖為Byward市場的Ottawa標誌。（任喬生/大紀元）
【記者高潔編譯報導】渥太華的新官方計畫（official plan）近日獲得省府批准並生效，但多處被改動。根據安省法律，批准後的官方計畫現已生效，且省府對官方計畫的修改是最終決定，市府不能上訴。
據《渥太華公民報》報導，相較市議會通過的官方計畫，省城市事務和住房廳廳長克拉克（Steve Clark）批准的版本，進行了一些重大修改，包括進一步擴大首都東部、西部和南部的城市邊界；放寬了沿「次要走廊（minor corridor）」的建築物的高度限制；取消了旨在保護現有出租房的政策等。
新官方計畫，是本市直到2046年的城市發展指導性文件。去年10月，市議會以12票贊成、2票反對批准了這項計畫，並在不久後提交給省府做最終審批。
在獲得省府批准前，該計畫共被修改了30處，旨在「解決與保護省高速公路、濕地保護、監控經濟適用房和增加住房供應有關的事項」。
一個城市的邊界定義了允許進行城市開發的區域，包括主要道路、公共交通、下水管道和供水服務的建設。邊界擴張對開發商和土地所有者的影響極大。
位於Kanata North選區South March鄉村地區的一個面積175公頃的地塊，2021年被從市府工作人員提議的城市邊界擴張中換掉，以便為有爭議的Tewin社區騰出空間，現被省府重新加入官方計畫。省府也未拒絕Tewin社區的開發。
其它新擴張地塊位於Stittsville（31公頃）、Riverside South（106公頃）、Findlay Creek（200公頃）和North Orléans（37公頃）。
2020年市議會決定將城市邊界擴大1,281公頃用於住宅用地，已頗受爭議，如今省府將邊界進一步擴大，預計會引起那些擔心城市擴張會帶來重大經濟和環境成本者的大量批評。但批評者沒有正式的途徑可以採取任何行動，因為省府批准的官方計畫是最終決定。
省府的版本，還為「次要走廊」沿線制定了更寬鬆的建築物高度限制，允許市中心建築最多九層，綠化帶內的內、外城區（urban area）最多六層。
大渥太華房屋建築商協會（GOHBA）對此表示歡迎，稱將城市邊界再擴大550公頃，並放寛次要走廊上的建築物限高，是「增加渥太華住房供應的必要和受歡迎的舉措」。
GOHBA主席倫弗羅（David Renfroe）認為，在新官方計畫覆蓋的25年間，市府對本市人口增長40萬的預測值「低得不切實際」。若要縮小市府與省府對2046年本市人口預測值之間的差距，並考慮到省府近日宣布的渥太華（和其它28個城市）新建房目標，額外的城市邊界擴張是「自然結果」。
此外，省府的版本還刪除了設定出租房重建條件的全部規定，包括重建出租房時要建設同類住房等。
省府目前正在規範和明確市政權力，以便對規管出租房的拆除和改造的候選方案進行諮詢。它也是省府近日公布的有爭議的住房改革法案的一部分，旨在解決安省的「住房供應危機」。
【記者田青綜合報導】由於提早到來的急性呼吸道感染病毒高峰期，東安省兒童醫院（CHEO）正面臨著遠超負荷的大量病患。該院本週三（11月9日）宣布啟動第二個重症室（ICU），並採取了一系列應對措施。
CHEO稱，今年的呼吸道感染季來勢洶洶，患有急性病毒性呼吸道感染（包括RSV（呼吸道合胞病毒）、COVID和季節性流感）的年輕患者數量顯著增加，遠超醫院接診能力，候診時間也創下新高。嚴重病人的數量，更是該院建院48年來首見。
目前CHEO整個醫院的負荷是正常容量的113%，ICU的負荷為186%，急診室每天的接診人數都在200以上，遠超150人的設計容量。上週四下午1點，有14名患兒在急診室的地板上等待床位。CHEO臨時兒科主任賈布爾（Mona Jabbour）介紹說，多數小患者在5歲以下，絕大多數不足2歲。
除了啟動可容納最多5張病床的新ICU，CHEO正在採取一系列重新配置現有人員的措施，具體包括：推遲部分非緊急手術和治療；推遲部分門診預約；重新部署其它部門的具有重症監護技能的臨床醫生；重新分配人員，支持緊急和重症護理；安排CHEO普通員工以非臨床方式支持護理團隊；擴大人員配備和延長診所時間；迅速招聘更多員工。
CHEO表示，儘管等待時間漫長和手術延期，但任何需要緊急護理的孩子都會立即得到幫助。目前院方預計能夠繼續進行70%的非緊急、預定手術和程序，所有緊急手術將按計畫繼續進行。
市公衛局（OPH）首席醫療官埃奇斯（Vera Etches）敦促所有居民接種COVID-19加強針和流感疫苗。她說：「這個冬天對我們將是艱難的，因為幾種呼吸道病毒同時傳播。」
對於RSV（respiratory syncytial virus）病毒，埃奇斯介紹說，它在社區中導致的病例比通常看到的要多。「這是一種病毒性疾病，症狀包括發燒、咳嗽、流鼻涕等。」
她強調：「為那些有真正令人擔憂症狀的人保留醫院（容量）真的很重要，比如呼吸困難、無法攝入水分，或者無法保持清醒。」
OPH已建議人們在室內和擁擠的場所配戴口罩，且不排除恢復強制戴口罩規定。
【記者辛彥編譯報導】加拿大統計局最新數據顯示，首都地區10月失業率從9月的4.1%略升至4.2%。全國10月新增10.8萬個職位，遠超預期，但失業率維持在5.2%。
據《渥太華商業雜誌》報導，渥太華-加蒂諾10月新增1,000個職位，總就業人數達797,700人，勞動力（包括積極找工者）增加2,400人至833,100人。本地勞動參與率——勞動力規模與工作適齡居民人口的比例，從9月的67%微升至67.1%。
以三個月滾動平均值衡量，本地就業增長的行業包括：教育服務業（淨增2,500個職位）、建築業（增2,400個）、製造業（增1,600個），以及住宿和食品服務業（增1,100個）。
職位流失的行業包括：醫療保健業（淨減2,900個職位）、專業、科學和技術服務業（減2,200個）、公共管理（減2,100個），以及商業、建築和其它支持服務業（減1,900個）。
全國新增職位遠超預期
全國10月新增108,000個職位，扭轉了前四個月就業減少或幾無增長的態勢，令原本預測該月就業增長非常溫和的專家頗感驚訝。由於找工人數也大幅增加，10月失業率與9月持平。
10月所有新增職位都是全職工作，兼職工作已連續第五個月保持穩定。職位增加最多的是建築業、製造業、住宿和食品服務業。其它多個行業的就業人數也有上升。
10月的就業情況，與外界對加拿大經濟可能陷入衰退的擔憂不相符。道明銀行的經濟學家桑迪（Rishi Sondhi）在客戶報告中說：「加拿大勞動力市場顯然仍有一些動力。」
但Desjardins首席經濟學家基恩（Jimmy Jean）認為，儘管就業報告大大超出預期，但由於利率上升，預計經濟仍將大幅放緩，但並不一定是嚴重或持久的。加拿大央行11月初也曾表示，未來三個季度加拿大經濟增長可能為零，但不會出現嚴重衰退。
工資同比上漲
統計局的報告顯示，10月工資連續第五個月同比增長。與一年前相比，10月工資上漲了5.6%。考慮到9月的年通貨膨脹率6.9%，許多加拿大人的購買力還是下降了。
報告強調，與低收入者相比，高收入者在過去一年中更有可能獲得工資增長。在過去12個月非自僱的就業人員中，近三分之二時薪超過40元的人獲得了加薪，而時薪低於20元的人只有一半加薪。
各年齡段中，15歲及以上加拿大移民的就業率，在10月達到了創紀錄的62.2%。
鑑於今年的通脹率達到40年來的最高水平，報告也對加拿大人的財務狀況進行了調查。超過三分之一的參與者稱，很難或難以實現他們的財務需求。兩年前，只有略多於五分之一的參與者給出了同樣答案。
各行業中，住宿和食品服務業、零售業、運輸和倉儲業的從業者，最有可能報告財務危機。其中，住宿和食品服務業以及零售業的工資低於全國平均水平，且這些行業的從業者更有可能獲得兼職工作。
【記者李雲兮編譯報導】渥太華參議員冰球隊近日確定，已啟動了一個對球隊的出售程序，其條件是參議員隊必須留在渥太華市。
參議員隊主席兼理事長普勒納（Sheldon Plener）在聲明中表示，Galatioto Sports Partners是財務顧問，將負責出售事宜。Galatioto是一家在業界領先的體育融資和諮詢公司。
普勒納強調與感興趣各方的聯繫，「他們可以向我們展示他們對球隊未來的願景。這是一個必要和謹慎的步驟」。
梅爾尼克（Eugene Melnyk）的兩個女兒，在父親今年3月去世後接管了球隊。該隊現在由其董事會管理。
體育刊物Sportico公司的最新估價顯示，參議員隊今年的身價為6.55億美元，比去年增長了20%以上。
根據近期北美冰球聯盟（NHL）其它俱樂部的出售情況，參議員隊在公開市場上的價格或要高得多。匹茲堡企鵝隊（Pittsburgh Penguins）去年以9億美元出售，納什維爾掠奪者隊（Nashville Predators）準備以7.75億美元易手。
外界預計，會有一些知名人士參與競標。加拿大著名演員雷諾茲（Ryan Reynolds）已明確表示願意收購。Minto地產公司和渥太華體育和娛樂公司（Ottawa Sports and Entertainment Group）的執行主席格林伯格（Roger Greenberg）也曾表示，如果參議員隊出售，他的家族有意成為新業主的一員。
梅爾尼克去世後，球隊領導的一個團體曾於今年6月與國家首都委員會（NCC）簽署了諒解備忘錄，計劃在LeBreton Flats建造一個新的冰球場館。
首都體育發展公司（Capital Sports Development）提議，在Albert街位於Preston街和City Centre大道之間的路段，建造一個NHL場館和活動場所。在2021年LeBreton Flats總體概念規劃中，該場地被確定為潛在的主要設施，反映了當時參與公眾諮詢的5千多人的意見。
背景資料
梅爾尼克是多倫多人，自2003年以1.3億美元買下參議員俱樂部和加拿大輪胎中心後，成為參議員隊的擁有者。他曾是安省冰球聯盟的聖邁克爾主隊（St. Michael’s Majors）的所有者。
梅爾尼克上世紀90年代在商業領域開始嶄露頭角，曾是加拿大最大的製藥公司Biovail Corp.的創始人和前主席。在布賴登（Rod Bryden）重新收購參議員隊的交易失敗後，他向球隊提出了收購建議。
2007年，參議員隊進入當年的斯坦利杯決賽。之後數年，隨著球隊在比賽成績和票房收入上的下滑，梅爾尼克與市府的關係開始變壞。在2017年的NHL 100經典慶祝活動中，他曾公開表示考慮搬遷球隊，促使失望的球迷發起了#MelnykOut運動。
兩年後，梅爾尼克試圖與Trinity Development Group合作，在LeBreton Flats建造新場館，後因競標合作夥伴之間的法律糾紛，以失敗告終。
【記者田青編譯報導】11月11日，加拿大王家軍團（Royal Canadian Legion）將舉行疫後首次「完整的」國殤日（Remembrance Day）紀念儀式，屆時盛大的退伍軍人遊行和戰機列隊飛越將回歸。
國家戰爭紀念碑的紀念儀式將於11日上午10:30左右開始，包括上午11點開始的兩分鐘默哀、敬獻花圈和鳴21響禮炮。上午10:50分至11:59分，數架CF-18大黃蜂戰鬥機和一架老式飛機將飛越市中心的國家戰爭紀念碑、加拿大軍隊的國家軍人公墓和本市的各個王家軍團地點。
除了現場參與，人們還可在王家軍團的臉書頁面https://www.facebook.com/CanadianLegion/上觀看現場直播。
當天，市中心部分道路將從上午8點至下午1點期間封路，渥太華警察將護送遊行隊伍往返於國家戰爭紀念碑。
11月5日至11日是全國退伍軍人周，期間佩戴勛章或身穿制服的退伍軍人，可與一名同伴一起免費乘坐OC Transpo、Para Transpo和加蒂諾公交公司STO的巴士。
【記者李華明編譯報導】聯邦近日啟動了對大麻合法化後的審查，市公衛局（OPH）提出了數十項建議，敦促聯邦收緊對大麻產品的規管。
據CBC報導，聯邦的審查，旨在研究有關大麻合法化的法規是否滿足加拿大人的希望和需求。而OPH的建議，涵蓋了從禁止某些形狀和顏色的大麻產品，到關於一個地區應該有多少家大麻商店的指導方針等內容。
在提交給本週一（11月7日）市衛生局會議批准的報告中，OPH表示，雖然「支持以公共衛生的方式」監管大麻，但仍存在一些擔憂。這些擔憂包括：可能吸引兒童的大麻產品和包裝，大麻合法化後產生的意外中毒事件增加，以及缺乏對藥物使用和治療服務的統籌管理等。
禁止使用調味劑和點綴
具體而言，OPH的建議包括維持目前對四氫大麻酚（THC）的限制，它是大麻中能影響人類心理和行為的主要物質。OPH呼籲禁止在大麻產品中使用任何調味劑，以及任何「可能吸引兒童的形狀、點綴（sprinkle）或顏色」。所有可食用的大麻產品，應儘可能標註THC符號，同時禁止使用「糖果」字眼。
OPH的其它建議包括：
* 保持目前每個家庭只能種植4棵大麻的限制。
* 投資於針對青少年及孕婦等人群，以及圍繞大麻使用的教育。
* 在大麻實體店方面，提供「最大密度」原則。
* 系統地收集基於不同族裔的（大麻使用）數據，以更好地了解與大麻有關的種族差異指責。
* 允許藥劑師配發醫用大麻。
根據《大麻法》，需要對大麻合法化的影響進行審查，包括對原住民的影響，在住宅區種植大麻的影響，以及對年輕人健康和消費模式的影響等。審查已於今年9月開始，比計劃的時間晚了一年。
目前審查的範圍已擴大到大麻合法化對社會和環境的影響，醫用大麻的影響，以及這些大麻法規如何影響婦女和不同族裔的社區。
對於OPH的建議，Brazeau Seller Law法律事務所的合夥人弗雷澤（Trina Fraser）認為，OPH提出的讓大麻產品對兒童不具吸引力的建議已納入加拿大衛生部的大麻指導方針，幾乎不可能寫入《大麻法》本身。
弗雷澤說：「我們不會具體規定這意味著什麼，因為我們無法預見到每一件可能對兒童有吸引力的事情，這是必須在個案的基礎上確定的事情。」她還提及，有人擔心，增加更多的限制只會把人們推向依舊繁榮的大麻地下市場。
【記者李雲兮編譯報導】本市今年秋季的溫度較往年明顯偏高，11月4日和5日，連續兩日創下當日的歷年最高氣溫。
4日本市氣溫高達20.7攝氏度，是有記錄以來渥太華氣溫最高的11月4日。5日的最高氣溫為23.4度，打破了1938年創下的22.8度的11月5日最高紀錄。
加拿大環境部高級氣候學家菲利普斯（David Phillips）解釋說，「百慕大高氣壓（Bermuda high）」是渥太華連續兩日創紀錄高溫的原因。
隨後的11月6日和7日，本市繼續保持了高於季節平均的溫暖天氣，其中6日的最高氣溫為22度。但週二和週三的最高氣溫都低於10度，和往年的平均值相似。週四再次回到了15度以上。首都地區一年中這個時候的平均溫度，最高為7度，最低為零下1度。
責任編輯：朱莉