【大紀元12月9日訊】（大紀元記者肖見綜合編譯）今年上半年遍及全美的非法移民大遊行，使非法移民問題成為美國政治議程的重要內容。1000萬到1200萬在美非法移民因明年民主黨開始執掌議會而希望有所收獲。而來自歐洲、印度和中國的高科技合法移民，卻在數以年計的綠卡申請中苦苦等待著。
2004年申請移民美國的高技術人才均擁有大學及以上學歷，分布在美國各地的研究機構、醫院和技術公司工作。因沒有綠卡，難以跳槽或晉升。子女上大學需交州外學費，並難以獲得住房貸款甚至汽車貸款。申請技術移民的等待時間有時高達12年。僱主和分析家認為如此長期的等待有損這些雇員的職業生涯，甚至威脅到美國的競爭力。因為許多技術人員難以忍受長期的綠卡待批而離開美國，前往英國，加拿大和澳大利亞。
在美國僱用一個外籍技術人才，首先要獲得勞工部的沒有合適的美國人可以從事此工作的證明，然後僱主向國土安全部下屬的美國公民和移民局（USCIS）遞交為雇員出具的的移民申請，之後雇員自己還要遞交移民申請。但根據國務院的網站顯示，不是每個雇員剛開始工作就可以申請移民，大多數要等近5年，雇主才開始支持他們的移民申請。並且申請過程中，涉及勞工部、國務院、FBI和移民局 。如果有任何一個環節審批速度放慢，整個申請就會滯後。自從2001年9月11 日的恐怖襲擊後，FBI的背景審查更是嚴格，使本已滯後的綠卡申請再多等上2-3年。
今年2月份的數據顯示，美國公民和移民局有608,029件包括綠卡和公民的積壓申請，近一半是一年前的申請。布什總統要求在今年9月前盡快解決積壓申請，所有申請應在6個月之內處理完。移民局正擴招公務員，抽調資金到積壓申請的辦公室，更新電腦系統。而勞工部的進度更慢，在位於達拉斯和費城的資料庫，公務員們正審批著300,000多件申請，有些甚至是9年前的。估計這種瓶頸效應到明年9月都無法解決。
雖然國會準備將給予技術移民的H1-B簽證從65,000 增加到115,000個，但仍無法解決美國公司的問題，因為要留住人才就得給綠卡。
微軟有4,000 到 5,000個技術人員的空缺。德克薩斯儀器公司(Texas Instruments )在設計、研發和試驗整合電路及半導體方面的專業人士的空缺有200多個。因為美國的教育系統無法提供足夠有數學、科學或工程背景的技術人才。
一方面是技術人才想留在美國，留不下來，另一方面是僱主想留住人才，卻留不住的難堪局面。美國政策國家基金會智囊團（National Foundation for American Policy think-tank）主任安德森（Stuart Anderson）認為此問題不能得到妥善解決，美國會被優秀人才視為不宜安家立業的國家。
消息來源：路透社、美聯社
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