【大紀元5月6日報導】（中央社記者曾志遠紐約特稿）美國是一個移民國家，除了印第安人，沒有一個美國人不是移民或移民的後代。早期的移民史不談，有人將近代美國非法移民增多，歸咎於1986年的大赦法案，允許300多萬非法移民申請綠卡，讓以後的非法移民大開方便之門。
在美國，外國籍人士遷徙流動必須向政府報備，但多數是偷渡入境的非法移民，不可能自動向政府報到，而「美國移民夢」偏偏又像是一個永遠無法醒來的夢，每天估計有一萬人從各種管道非法進入美國。
美國參眾兩院打算管理移民，展開一場移民改革法案的立法工作，孰料全案治絲益棼，矯枉過正，嚴峻的法令讓全美掀起一波一波的抗議、遊行，甚至罷工、罷課、罷市，許多人也許這時才知道，美國非法移民問題是這麼嚴重。
千萬人命運繫乎移民法案
美國到底有多少非法移民？人口調查專家的保守評估在1100萬到1200萬之間。丕優西語裔中心（The Pew Hispanic Center）在3月底發表一份統計，在全美各州，紐約州擁有的非法移民人口約65萬，僅次於加州、德州、佛羅里達州，其中又有80%集中在紐約市，這些人從事的行業集中在餐飲、建築、製造、食品加工和農業，勞動力強、薪水低，都是美國人不願意做的行業。
先來看看可能決定非法移民未來命運的法案在美國國會辯論的情況。眾議院去年12月通過打擊非法移民的HR4437移民法案，將非法移民、僱用和幫助非法移民者視為「罪犯」，引起了軒然大波：而參議院目前討論的移民改革法也是一波三折，但往後如果變化不大，這項較寬鬆、妥協的方案將把非法移民界定為三類型，而給予不同的待遇。
第一類是在美國居留至少五年並且至少工作三年的非法移民，如果沒有犯罪事實並按時納稅，將可以就地合法，這類人口約在700萬到800萬之間。
第二類是所謂的「臨時工人計畫」，居留兩年到五年的非法移民，可以獲得三年、再延三年的臨時工作簽證，但必須暫時離境再重新申請入境，並且優先取得居留權，這類移民估計在250萬到300萬人。其他約150萬在美國居留不到兩年的非法移民，則會被遣返。
各州對策寬嚴有別
美國對非法移民的立場也是兩極化。科羅拉多州、維吉尼亞州先後提案禁止非法移民享有工人補償等福利，禁止僱用非法移民的公司獲得政府補貼，禁止非法移民子女享受州內免學費；喬治亞州幾個禮拜前才通過一項堪稱最嚴苛的移民法案，除了需有合法身分證明才能申請一級福利外，僱用非法移民的僱主將受制裁，公司企業需查核員工身分是否合法，警察逮捕嫌疑人後首先檢查他的移民身分。
美國保守派認為，非法移民已氾濫成災，尤其是拉丁美洲裔大量偷渡到美國，衝擊美國社會結構，奪走美國人的就業飯碗，惡化社會治安，一些人甚至構成了恐怖主義威脅。
許多反對的共和黨議員也明確表示，讓非法移民留在美國生活和工作，「對於大多數美國人來說，聽上去就像是特赦」，而且聲勢浩大的移民遊行，許多人看到的是拉丁裔團體高舉自己國家的旗幟，而不是星條旗，更讓人感到不是滋味。
美國一項民意測驗顯示，60%的美國人反對讓非法移民合法化，保守派更認定，反移民政策深受選民歡迎，有鑑於期中選舉將屆，甚至著眼於2008年的總統大選，透過「鐵腕」強化自己的形象，有助於拉抬聲望和支持率。
然而贊成合法化的人強調，非法移民從事低薪、勞動力大的工作，撐起了美國經濟的基本結構，沒有他們也就不會有當今繁榮的美國社會。他們和美國社會產生了共生關係，趕走非法移民雖然可能提升美國就業形勢，但更可能影響其他產業，許多美國人將不得不支付更高的工資，請人幫忙打掃房間、剪修後院草坪、修理屋頂。
紐約市長力主合法化
一個非營利組織「新美國媒體」日前的民意調查顯示，大多數美國合法移民認為，廉價的非法勞工對美國經濟有益；81%的人認為，非法移民拿著一般美國人無法接受的低工資，73%的人說，非法移民帶來的廉價勞動力對美國經濟發展有幫助。
身居民族大熔爐的紐約市長彭博，立場鮮明地贊成非法移民合法化。他在接受CNN訪問時說過，全美1200萬非法移民應該獲得永久居留身分。他說，「臨時工人計畫」和大量驅逐出境不切實際，誰能保證拿到臨時工人身分的非法移民，在六年限期過後一定會離開美國？所以國會諸公的計畫不過是把現在的問題往後拖而已。
彭博承認這個解決方法會破壞法治，但政府要面對現實，畢竟這個世界不是處在一個完美的狀態。
紐約市在4月17日到23日剛過完移民週。選擇17日開始，是因為100多年前的那一天，是美國歷史上經過愛麗絲島移民美國人數最多的一天。彭博的一句話也許正道出了來自世界各地移民的「美國夢」：在美國，每一個人都有移民的歷程和共同的夢想緊緊相連，口中操著不同的語言，但心裡全都是期盼和夢想的共同語言。
