【大紀元7月29日訊】2007年5月29日中國北京市第一中級人民法院對中國國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸案作出一審判決:以受賄罪判處鄭筱萸死刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產;以玩忽職守罪判處其有期徒刑7年,兩罪並罰,決定執行死刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產。到7月10日,中國高級法院日前終審宣告,維持一審對原國家藥監局長鄭筱萸受賄、玩忽職守案的死刑判決。到7月10日11時59分中國官方媒體新華網發佈快訊,稱經最高法院核准,國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸當天上午被執行死刑——但這種執行好像是秘密、神速進行的,甚至連60年前、走上「斷頭台」的程序也沒有進行……
北京市第一中級法院判鄭筱萸死刑的中國法律理由是:「1997年6月至2006年12月,被告人鄭筱萸利用擔任國家醫藥管理局局長、國家藥品監督管理局局長、國家食品藥品監督管理局局長的職務便利,接受請托,為8家製藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益,先後多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計折合人民幣649萬餘元」。
「鄭筱萸身為國家藥品監管部門的主要負責人,本應認真行使國家和人民賦予的權力,廉潔從政,但其置國家和人民的重要利益於不顧,為有關企業在獲得相關許可證、藥品進口、註冊、審批等方面謀取利益,直接或者通過其妻、子多次收受賄賂,嚴重侵害了國家工作人員的職務廉潔性,嚴重破壞了國家藥品監管的正常工作秩序,危害人民群眾的生命、健康安全,造成了極其惡劣的社會影響。其受賄數額特別巨大,情節特別嚴重;犯玩忽職守罪,使國家和人民利益遭受重大損失,情節特別嚴重,遂依法作出以上死刑判決」。
一、「殺頭」的中國規則
鄭筱萸,是中國省部級官員中,絕無僅有被直接一審就被判「死刑」的第一人。而與鄭筱萸腐敗數相近、略多點為677多萬元的省委書記劉方仁則被判處無期徒刑。
論官職位,中國在位省部級官員約3000人左右(未包括退休省長、部長,每一個省級區市有在位省部長是4人;包括退位省部長,一個省級政府「四大家」有省部級官員超過50人,中國目前有31個省級區市),在這種「中國特色」的黨政生態環境之下,省部級高官腐敗被「殺頭」,豈能司空見慣、趨之若鶩?中國被殺頭的「省部級」官員,至今還沒有出現過一例,成克傑被殺頭是副總理級別的,胡長青、王懷忠被殺頭是副省級的,而省部長級的李嘉廷、田鳳山、韓桂芝等是被判「死緩」。
論腐敗數字,鄭筱萸腐敗不過649萬餘元,在中國官場不過是小小小菜一碟。
現在是:鄭筱萸是否上訴?不上訴,則必被殺頭無疑。尋求上訴改判,可能是鄭氏唯一可以拿到、唯一的一根救命稻草了,也是鄭氏用歷史「事實」來證明自己的唯一一條「活」路了。若真是上訴,若與中國所有被判「死刑」的「巨貪」們適用法律、律條量刑等條款細節做比較,鄭氏最起碼可以得到改判「死緩」——這是與中國絕大多數巨額貪官比較之後得出的必然結果,但這也足以起到殺雞給猴看——中國懲治腐敗因體制根源匱乏的表面決心。因為中國反腐敗的「制衡」、生態環境依然空前嚴峻,建立一個正常國家的「生態環境」制衡制度,依然山高皇帝遠的看不到任何盡頭……
中共自1921年7月1日誕生算起,至今86年多,殘酷暴力的「路線鬥爭」貫穿於共產黨血腥歷程的任何一步。暴力革命,暴力執政,暴力殺戮,幾乎成為這個政黨生存、維繫的唯一途徑。從革命黨,改造成合法的執政黨,中國的路還很遠很遠——
二、中國貪官現狀樣板
判鄭筱萸「死刑」,是近幾年來「貪官」中最重中之重的案例之一了,對省部級的高官判死刑,這是中國近40年來幾乎是「絕無僅有」。這表明:在中國法律規則沒有調整的前提下,個案的嚴重性或上層的公識、法官判罰的尺度發生了巨變,也反映了中國高層對反腐敗決心和力度的左右搖擺、拿捏出現高低不同,對高官情節特別嚴重的案件更是上下左右、難以揣摩到位。中國刑罰量刑的標準,的確值得歷史、懲治腐敗來加以深思和考量。
● 中國貪官及刑罰數據比較
金融官員 |
總腐敗金額 |
所定罪行 |
處置年月 |
《刑法》處罰 |
劉金寶 |
3874 萬元 |
貪污、受賄、巨額財政來源等罪 |
2005 年8月5日 |
一審決定 死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產 |
王雪冰 中國建行總行副行長 |
115 萬元 |
受賄罪 |
2004 年1月14日 |
終審維持12年有期徒刑 |
趙安歌 中國銀行總行副行長 |
受賄 579萬、挪用公款5000萬元 |
受賄罪、挪用公款罪 |
2004 年4月7日 |
一審決定判處無期徒刑,並處沒收個人全部財產 |
朱小華 光大集團董事長 |
受賄 405.9萬元 |
受賄罪 |
2002 年11月1日 |
終審決定判處15年有期徒刑,沒收個人全部財產 |
梁小庭 中行、中國建設財務 (香港)有限公司副總經 |
294.97 萬元(港幣) |
受賄罪 |
2004 年02月19日 |
一審決定判處無期徒刑 |
於大路 農發行副行長 |
1200 萬元 |
受賄、行賄、挪用公罪 |
2006 年2月10日 |
一審決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產 |
官有仁 韶關市發展銀行行長 |
2176 萬元 |
貪污罪 |
2001 年12月20日被執行死刑 |
死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產 |
溫夢傑
農行北京分行科技處處長 |
1505 萬元 |
貪污罪、受賄罪 |
2005 年12月20日 |
一審死刑 ,維持二審核准 |
胡楚壽 中央金融工委監事會主席 |
635 萬元 |
受賄罪 |
20006 年1月8日 |
無期徒刑,剝奪政治權利終身 |
黨政官員 |
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成克傑 全國人大副委員長 |
收受賄賂款、物合計人民幣 4109萬餘元。 |
受賄罪、巨額財產來源不明罪 |
2000 年9月14日,成克傑被執行死刑 |
已執行 死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產 |
胡長青 江西省副省長 |
713 萬元 |
受賄罪、巨額財產來源不明罪 |
2000 年3月7日核准執行死刑 |
已執行 死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產 |
王懷忠 安徽省副省長 |
997.951 萬元 |
受賄罪、巨額財產來源不明罪 |
04 年2月11日執行 |
已執行 死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產 |
張宗海 重慶市宣傳部長 |
422.9 萬元 |
受賄罪 |
05 年5月8日 |
有期徒刑15年 |
高 勇成都市宣傳部長 |
受賄 1114.35萬,財產來源不明934萬 |
受賄罪 |
06 年4月5日核准 |
死刑 ,緩期兩年執行,剝奪政治權利終身 |
李昌達 四川省副省長 |
動用資金 429萬美元,損失384萬美元 |
濫用職權罪 |
06 年4月4日一審 |
判處有期徒刑7年 |
李友燦 河北省外貿局長 |
4744 萬元 |
受賄罪 |
04 年11月29日一審,06年4月25日終審 |
執行 死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產 |
李嘉廷 雲南省省長 |
1810 萬元 |
受賄罪 |
03 年6月20日 |
死刑 緩期2年,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產 |
叢福奎 河北省副省長 |
936 萬元 |
受賄罪 |
03 年6月 |
終審 死刑緩期2年,剝奪政治權利終身 |
李 真河北省稅務局長 |
814 萬元 |
受賄罪 |
03 年11月13日 |
核定已執行 死刑,剝奪政治權利終身 |
李玉書 樂山市副市長 |
受賄 893.89萬元,財產來源不明400萬元 |
受賄罪、巨額財產來源不明罪 |
03 年10月14日 |
核定已執行 死刑,剝奪政治權利終身 |
徐國健 江蘇省委組織部長 |
641 萬元 |
受賄罪 |
06 年1月24日 |
一審判處 死刑,緩期2年執行,剝奪政治權利終身 |
畢玉璽 北京交通局副局長 |
1304 萬元 |
受賄罪、私分國有資產罪 |
05 年3月16日 |
死刑 ,緩期2年,剝奪政治權利終身 |
田鳳山 國家國土部長 |
503 萬元 |
受賄罪 |
06 年12月27日 |
死刑 ,緩期2年,剝奪政治權利終身 |
韓桂芝 黑龍江省政協主席 |
736 萬元 |
受賄罪 |
05 年2月15日 |
死刑 ,緩期2年,剝奪政治權利終身 |
劉方仁 貴州省委書記 |
677 萬元 |
受賄罪 |
04 年8月4日 |
無期徒刑 |
黃亦輝 深圳市民政局長 |
1660 萬元 |
受賄罪、巨額財產來源不明罪 |
04 年4月29日 |
死刑 ,緩期2年,剝奪政治權利終身 |
馬 德綏化市委書記 |
600 萬元 |
受賄罪 |
05 年7月29日 |
死刑 ,緩期2年,剝奪政治權利終身 |
劉志祥 武漢鐵路局副局長 |
貪污 1227萬元、受賄1439.8萬元、1000多萬財產來源不明 |
受賄罪、巨額財產來源不明罪 |
07 年4月30日 |
一審 死緩 |
徐放鳴 國家財政部金融司長 |
受賄 214萬 |
受賄罪 |
06 年9月16日 |
無期徒刑,剝奪政治權利終身 |
從以上、中國絕大多數貪官的「罪有應按得」來看,鄭氏並沒有絕大多數貪官那樣有1000萬、2000萬、3000萬等以上的巨貪,但鄭氏毫無疑問的被殺了頭、上了西天。這是在中國《刑法》沒有任何變更、修改之下,腐敗749萬元、中國殺頭罪的最小數額的被執行者,中國《刑法》的尺子量過無數個超過1000萬、2000萬、甚至近4000萬的劉金寶、劉志祥等都被放生,鄭氏卻被當然的殺頭……
話又說回來,在今日世界,要讓老鼠的同類去研究、管制、並制定出一種「老鼠不吃大米」、不偷吃糧食的規則,這有多大可能、有可能讓中國的「老鼠們」在天底下真的不再偷吃、不再害人行嗎?而在人類、地球上要「消滅」老鼠,唯一的法則就是要建立一種生態制衡的環境,要培養和扶持「老鼠」的「天敵」——這也是地球、人類所有生存與延續的矛盾共同體,而世界就在這種矛盾中無法阻擋的歷史前進了!
三、中國腐敗環境嚴峻
2006年,只有105個縣級、17個地級市建制政府機構的安徽省查辦縣處級以上領導幹部要案91人,其中廳級幹部11人,省部級幹部1人,黨政機關擔任實職幹部35人,查辦腐敗黨政官員再創歷史最高記錄、廳級幹部職務犯罪要案居歷年之首(見2007年1月12日 08:11:10新華網 來源於:《檢察日報》《安徽去年查處縣處級以上91人其中廳級以上12人》一文)。2006年,有107個縣級、10個地級市政府建制的陝西省立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件1134件1349 人,其中1124人涉嫌貪污賄賂、225人涉嫌瀆職侵權,查辦貪污賄賂大案和瀆職侵權重特大案件400件(見2007年1月12日 16:56:21 新華網《陝西去年79名縣處級以上幹部涉嫌職務犯罪被查處》報導】。
面對中國13億公民的吃藥貴、看不起病、醫療保障潰堤,面對中國食品安全殃及13億公民、波及全球,面對中國黨政官員腐敗的不治之症,面對中國社會的怨聲載道、奮起的遊行示威、民主與法治浩蕩西風,判省部長級的鄭筱萸死刑,好像是順應了民心、解了13億人的心頭之患。但中國的黨政腐敗進入高級階段、且是根本無法阻擋,像當今中國「領頭羊」廣東省,腐敗進入絕對的「高級階段」——近幾年來幾乎抓不到一個在位的貪官,能抓到的貪官都是「死老虎」、全是退役官員。而死刑鄭筱萸,則是把13億中國人注意力都轉移到鄭筱萸身上,而中國在案所有省部級貪官幾乎都比鄭筱萸貪的數額更大、更貪得無厭,而省部長中、唯一判了鄭筱萸死刑,這是中國近50年來的一大奇蹟!同時揭示了中國社會矛盾與司法體制調節的嚴重紊亂,連刑罰貪官也沒有公正,那麼「在法律面前一律平等」(見《中國憲法》第33條)還有甚麼公正?
四、腐敗正所向披靡
中國反腐敗又處在一個高峰、新爆發時期。2005年底爆發於中國黑龍江省的整體特大腐敗案,幾乎鏈接了黑龍江省政府、省級最高法院、省檢察院等100多個省級機構、總共13個地級市、130個縣級黨政的所有的省、市、縣長和三級黨政一、二把手官員。僅受到黨紀國法處置的副廳級黨政官員就有 50多人。特別是爆發於2006年末的上海陳良宇團伙腐敗案,幾乎讓所有13億公民制衡權力、遏制腐敗成為絕對的無可奈何。而中國先前殺掉腦袋的全國人大副委員長成克傑、江西省副省長胡長青、安徽省副省長王懷忠等等,有甚麼威懾、又有甚麼警示的歷史效應?黑龍江省黨政的普及腐敗案,再次印證了所謂「嚴打」“專政」的根本無能與體制空缺的根源障礙,而要建立一個正常國家生態制衡環境下如「大自然」那樣的遊戲規則。
制衡,一是要有彼此之間制度約束;另一是要有天平一樣的衡量可能;而更重要的就是要有「大自然」如動物的食物鏈、陽光對植物、生物那樣的「陽光法則」——大自然「自然法則」那樣的人類地球一樣的生態環境。現在是,「中國特色」能樹立起所謂的「陽光制衡」嗎?首先沒有生與死的制衡法則;再者,也根本沒有「兩個天平」盤的不可缺、最起碼的衡量環境。生態環境、法制環境的國家「制衡」,中國幾乎還根本看不到任何源頭。中國3000多萬、在位黨政官員的鄭筱萸們,難道體制本身的「有空可鑽」、幾乎慫恿漏洞就不付任何法律的、管理的、道義的和「大自然法則」災難懲罰般的歷史責任、天災人禍?!倘若多殺幾個鄭筱萸們,就能從根源上遏制中國腐敗,那麼多殺幾個豈不也解決了如中國「文化大革命」般的國難問題了?!
五、「反腐敗」未有窮期
上海市陳良宇團伙腐敗案、黑龍江省的黨政腐敗案就這樣義無反顧、無法遏制的爆發了,這是21世紀以來新近發生的登峰造極的黨政腐敗案。以原黑龍江省政協主席韓桂枝→趙洪彥(原黑龍江省省人事廳廳長、省委組織部副部長)→馬德(原黑龍江省綏化市市委書記,綏化為地市級建制,是趙洪彥、韓桂芝的根據地)為黨政腐敗的中軸鏈,造成黑龍江省300多名黨政領導幹部紛紛落馬(指已經受到黨紀國法制裁的),僅綏化市馬德腐敗案,就有超過40多位地方黨政官員「一把手」全軍覆滅。腐敗,又有甚麼可怕、不可怕?不依然前仆後繼、一個更比一個大的繼續進行腐敗嗎?上海市及黑龍江省腐敗鏈,僅地級市長、市委書記、廳長、區長等「一把手」就有30、50多人紛紛落馬——這是生態、環境體制所造成的必然災難,也是正在連續發生、根本無法遏制、不懼怕死的生態、環境災難。
據國際權威數字歷史總結,當一個國家人均國民生產總值達到2000——5000美元時,這個國家的腐敗行為才能達到創記錄的最頂峰時期,而這個國家到了國民人均5000——10000萬美元年收入及更高時,國民的整體利益和素質才會當然生成有效對腐敗產生制遏。中國自 2003年起,人均收入第一次超過了1000美元水平。這就是說,按國際發達國家以往走過的腐敗之路,中國社會還遠未達到腐敗的最高值。以此來類推,中國 2004、2005、2006年以來的上海團伙腐敗案、國家藥監局鄭筱萸等集體腐敗案、湖南省郴州市黨政全部腐敗覆沒案,及黑龍江省黨政整體腐敗案、浙江省寧波市黨政反復爆發第一、二把手腐敗案等等,構成了中國局部「亡國、亡黨」的不斷循環上演,就創造了中國近60年曆史以來黨政腐敗的新高峰。這對未來,缺乏生態環境、大自然制衡環境的中國來說,只不過是小巫見大巫,中國真正的大腐敗時代還遠遠沒有到來。
六、體制漏洞,國家藥監局重災區
據2007年7月11日09:21《人民網》披露:正是因為中國體制的災難加上中國人道德的倫傷,中國最年輕的國家部委——藥監局遭受歷史性重創,在短短三年左右時間裏,不完全統計全國最高藥監系統落馬官員成行成市:
鄭筱萸,國家藥監局局長,受賄罪、玩忽職守罪,被執行死刑;
周航浙,江省藥監局局長 ,受賄折合約400萬元,被判死緩;
於慶香,吉林省藥監局副局長,受賄罪,巨額財產來源不明罪,被判15年;
米養素,陝西省藥監局助理巡視員,收受賄賂,被立案調查;
郝和平,國家藥監局司長,受賄款物折合100多萬元,被一審被判15年;
曹文莊,國家藥監局司長,受賄罪、玩忽職守罪,被一審被判死緩;
劉玉輝,中國藥學會諮詢服務部主任,被批捕;
盧愛英,國家藥監局處長,被立案調查;
王國榮,國家藥典委員會常務副秘書長,被立案調查;
劉永久,中國藥學會副秘書長,被批捕;
做為一個國家新鮮血液、國家改革重要一部份的中國國家藥監局,本是監督治病救命、維護中國人生命保障的一條「生命線」,卻成了中國國家、社會體制的當然漏洞、國家敗壞的一個歷史性象徵。如此國家的生態環境,還要諱疾忌醫嗎?殺了鄭筱萸就能建樹起中國國家獨黨政的歷史通途?十年前殺了中國副總理級的「人大」常委會副委員長成克傑、胡長清、王懷忠等之流,中國不依然前腐後繼、沒有止盡?
● 歷史上,中國是一個有5000年殺人文化、殺人成性的極權國家(「皇讓民死,民不得不死」就是這現實與歷史的經典寫照)。正是因為5000年來皇權絕對的任意殺人如麻,才立起了皇權的至高無上和所謂5000年的一統天下。這就產生一個非常簡單的歷史邏輯:沒有殺人文化,沒有皇權的至高無上,還能有5000 年的皇權統治嗎?還能有5000年所謂中華民族的文明歷史嗎?於是,現代地球人必須反思:倘若沒有殺人文化的歷史支撐和致死維護,中華民族還能有5000 年及其一切的偉大、浩瀚、悠久、燦爛和所謂歷史文明嗎???
▲以殺制殺,以暴制暴,以暴力革命來對付暴力革命,這是中國五千年的恩恩怨怨。
● 在人類至今的地球上,任何一顆正常的「種子」,有了它當然的「水份」和「溫度」,誰能阻止它在春天裡不發芽、不生長、不開花和不結果呢?絕不可能!絕沒有任何人可能來阻擋!!千千萬萬顆「腐敗」的種子,有了體制內、國家體制長期「計劃經濟」生成、提供的生態環境「溫度」和「水份」,誰能阻止黨政官員不腐敗,使其不開花、不結果呢?誰?自古至今、天底下有這種事情發生嗎?!有,也很簡單:若斷絕了「水份」和「溫度」中的任何一個環節元素,任何「種子」都根本不可能發芽、生長和開花、結果——這是比人類更為偉大的「大自然法則」。如此偉大、如此風不能蝕、水不能化,如此歷史而不朽延綿至今、如此生生偉大的「大自然法則」,是否對全球、中國日益嚴峻的反腐敗大業,能有所歷史、滴水穿石的源頭啟示嗎?
▲以大自然「水」和「溫度」的原理來制衡腐敗,才是中國反腐敗的唯一出路。@
(鞏勝利特別聲明:作者對本文所著內容與事實,負有不可推卸、當然的法律責任。囿於「知識產權」、「版權」規則,任何媒體(包括轉載、文摘、網絡使用、博客、Bbs、Blog和上網鏈接)若有任何需求請通過Gvv21@hotmail.com與作者聯繫。)
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﹡鞏勝利:著名中國問題學家,財經、社會類評論家。其經濟、社會類文章,在海內外廣泛發表。代表作有:《中國「春運」:暴富了誰?掠奪了誰?》《21世紀:生生死死「新經濟」》《中國黨政軍退出市場經濟領域》等。其《來自中國彩電第一品牌的內幕》一文,引發中國1998年6月上海「長虹」股票強烈震盪,《中國投資失敗檔案》《中國股市「黑洞」》《全球911絕對防略》《撩開美國NMD的面紗》《對話全球金融危機》等等,分解了中國和世界經濟的一些重大、根本問題,是系列跟蹤報導《可口可樂有獎銷售揭密》《可口可樂何以有錯不認》《可口可樂「玩」中國人的前前後後》溯源作者而震驚世界。在國際媒體《財富》《新聞週刊》《華爾街日報》及《歐洲時報》等媒體發表過一系列引起廣泛震動的論述,也在中國最高層《國內動態清樣》《改革內參》《人民日報》《南方週末》《世界經濟研究》《財經》等廣泛發表過獨家前沿的經濟、社會類評述、論著。作者的一些前沿文章,反應了國際、中國社會的一些尖端問題而著稱,引起中國最高當局強烈關注,也引起國際、市場經濟發達國家的強烈關注,被稱為「具有駕馭中國語言文字與事件的最可怕功力」。作者是中國國際戰略研究網專家,美國普利斯頓大學中國學社「資深中國問題學家」,中國經貿研究會特約研究員,著名中國問題學家,是從事國際、中國問題研究的著名獨立學者。(http://www.dajiyuan.com)