【大紀元1月25日報導】（中央社記者李明宗台北二十五日電）民主進步黨立法院黨團今天開始展開連署，準備於三十一日第六屆立法委員任期屆滿前，針對單一選區立法委員選舉「選票不等值」，違反「平等原則」及現行立法院聲請釋憲門檻過高，聲請司法院大法官釋憲。
中國國民黨與無黨團結聯盟已在第七屆立法院掌握四分之三席次，達修憲門檻，若大法官釋憲認定應處理「選票不等值」問題，立法院屆時是否提出修憲案，再由公民複決，備受外界關注。民進黨團二十八日將召開黨團會議繼續連署，屆時可望達到聲請釋憲門檻。
民進黨團的釋憲聲請書指出，第七屆立委選後，國民黨籍立委席次超過三分之二，其他政黨席次總額未達三分之一，不僅形成一黨獨大局面，亦將使未來國會少數立委無法行使聲請釋憲等規範異議權。
單一選區立委選制部分，民進黨團表示，中華民國憲法增修條文「每縣市至少一人（立委）」規定，導致各選區在人口數懸殊情形下皆有一席立委，形成「選票不等值」，違反「平等選舉」原則。
釋憲聲請書指出，憲法第一百二十九條規定，選舉「以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之」，而「平等選舉」原則包括選票「量」與「質」的平等，前者指「一人一票」，後者指「每票等值」，每張選票產生的效力相同，但憲法增修條文「每縣市至少一人」規定，使立委選區劃分公民數差距過大，明顯牴觸平等選舉原則，應宣告違憲。
具律師資格的民進黨籍立委楊芳婉（不分區）接受記者訪問時表示，根據大法官會議第四九九號解釋文，當憲法本文與增修條文發生適用疑義時，大法官本來就可解釋。一旦大法官釋憲後認定應解決「票票不等值」問題，代表增修條文規定的正當性有問題，不論民進黨或國民黨，都有義務在立法院提出修憲案。
領銜聲請釋憲的民進黨籍立委賴清德（台南市）說，立委選後國民黨一黨獨大，嚴重傷害台灣民主，且「票票不等值」也違背民主精神，當初立法院提修憲案時欠缺周延思考，「解鈴還需繫鈴人」，若立法院做錯了，就有義務負責任地聲請釋憲，不代表立法院做錯了就不能改，否則立法院議事就不必有復議制度了。
他表示，第七屆立法院，國民黨以外的政黨不到三分之一席次，未達聲請釋憲門檻，但民主政治就是政黨政治，若小黨沒有連體制內的申訴機會，將迫使小黨走上街頭，社會也會不安，黨團雖會提案修改「司法院大法官審理案件法」，降低聲請釋憲門檻，但擔心國民黨杯葛，也會一併聲請釋憲。
司法院大法官審理案件法規定，大法官解釋憲法事項包括「關於適用憲法發生疑義之事項」，但立法院聲請釋憲門檻為「立法委員現有總額三分之一以上之聲請，就其行使職權，適用憲法發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者」。
依現行規定，民進黨團在第七屆立委席次未達三分之一聲請釋憲門檻，為趕在第六屆立法院任期結束前送出釋憲案，二十八日黨團會議時將繼續連署。
憲法增修條文規定，修改憲法須經立委四分之一提議，四分之三出席，及出席委員四分之三決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額半數即通過。
