北京對台政策轉向涉胡江內鬥

【大紀元6月19日訊】本月初，中共對台工作領導小組暨國務院台灣事務辦公室人事出現重大更迭：對台領導小組中以中辦主任令計劃接替王剛原位為看點，國台辦則是由預料中的人選、外交部副部長王毅接掌，而原任國台辦主任陳雲林則轉任「民間機構」海協會會長。陳雲林轉任後，仍是中共對台領導小組的成員。

在以往，由三套班子組成的大陸對台工作機構實際上是由對台領導小組確定方略即意識形態調門的，再由國台辦照本宣科，在具體事務方面則由海協會「底下操作」或做些應景式的軟化工作。更由於海協會與海基會停談多年，中共對台工作陷入了硬牌硬打的僵局，只剩下動輒武力威脅一招。

國民黨在台灣重新執政，大陸一方開始全力搶奪歷史機遇，以期推進「先經濟後政治、先事務後規劃」的胡氏預案。為此對向來不曾向外界公佈的預案，中共高層發生了嚴重的分歧：江派勢力對胡錦濤雙收對台、對日之紅利頗為不滿，以為中國身為地區大國不該軟化身段。但是，胡氏外交班底對江時代的生硬方略也頗不認同，因此在此次對台工作整體的調整中弱化了黨系的作用，最大限度地淡化了對台領導小組副組長賈慶林的作用。這可能算是令計劃一直以來操謀「對內和諧，對美和解，對台和平」戰略的初步成效，其中對美和解亦包括對日政策的全面調整。

在統籌黨政「民」三方資源之時，把外交長才王毅引入對台工作體系，從而也使黨系統戰力量與政系外交資源進行整合。國台辦作為新的指揮中心不僅實控「民間機構」海協會，而且還使黨系統戰力量處於配手地位。六月三日，新任國台辦主任王毅理直氣壯地指示海協會：「盡快與台灣海基會簽署協議，盡早實施，以利兩岸同胞。」充分顯示了國台辦地位的提高，即它不僅僅再是黨的對台領導小組的「發言人」。在以往，國台辦的國際聲譽確實欠佳，尤其在台灣政界要人眼中它是意識形態「糞門」，以罵人為能事。即便是對中共沒有絕對敵意的國民黨巨頭級政治老人也私下譏議國台辦「胸大無腦」，讓舊的統戰思維支配得「只戰不統」。

王毅以外交長才的身份出掌國台辦更大意義上是一種象徵，即結束國台辦「非外交化」情狀。國台辦「非外交化」本身就是對台領導小組全面意識形態化的一個翻版。於今之變，中共對台工作去意識形態化則必由國台辦的外交化來實施。觀乎以往，首位國台辦主任丁關根來自黨系統戰部，俟後的王兆國則出身於共青團，已卸任轉到海協會的陳雲林更無外交工作資歷，任國台辦主任之前不過是黑龍江的一位副省長而已。

知情人士紛言：現在讓陳雲林去「民間機構」海協會操辦對台具體事宜，大有「練攤兒」的含義，弄不好是「賺吆喝」。在此傳言之外，觀察人士也不難發現海協會的陣容很是強大，竟有七位副會長。相信在具體謀劃上，陳雲林大多是「只看不說」。王毅更是壓力不輕：尊重台灣、釋放國際空間而又不與中共一個中國原則相抵觸，是為國台辦的最大考題。

是否能答好這張卷子，很大程度上不光取決於大陸方面政策與人事的調整，也要看台灣方面新大陸政策的清晰程度。

原載《動向》六月號 (原標題﹕中共對台工作去意識形態化)

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