王骏:从马格林利案看美国的政治权力

王骏

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【大纪元2012年10月12日讯】从去年年夜发生的一场马格林利与妻子家庭纠纷所引起的、进而涉及旧金山市府政治权力和派系的鏖战终于在10月9日暂告段落。这场长达10个多月,在旧金山政坛历史上没有先例的事件,最终以市长败落、马格林利复职而结束。这对于旧金山将会有什么影响还有待让历史来定论;但是,对于旧金山华人了解美国民选政治,绝对是一个很好的教材。

首先,马格林利一案属于旧金山市,旧金山市有绝对的决定权。在这10个月中,加州、美国联邦政府的官员和单位都没有出来干涉此案;当然,也不存在马格林利本人或者他的政敌向上去说说或送礼消灾的做法。这样一来,其实,在政治上倒也清清爽爽。不然的话,这次的争斗就会在比赛谁的后台硬,是省里的还是中央的后台的问题;当然,整个过程也不可能公开了。

市长李孟贤的权力也是受到制约的。如果马格林利只是一个普通市府官员,是市长任命的,那么,就不会出现这场政治大战:市长直接免其职就可以了。就因为马格林利是旧金山市民民选出来的县警长官员,市长是没有绝对权力将其免职的,才有市议会议员投票最后决定、让市长败落难堪的结果出现。

反观市道德委员会就是市长任命的,他们建议对马格林利免职就有点不那么政治独立。所以才有让人可笑的事发生:市道德委员会几乎要宣布,他们只能按照市长的意愿行事,委员会的程序只是个走过场的例行公事。

最后,也因为市议员都是民选的,才有千奇百怪的各种市议员投票的结果出来。在反对免职马格林利的投票中,四位市议员〔奥拉吉(Christina Olague)、坎波斯(David Campos)、艾华乐(John Avalos)和金贞妍(Jane Kim)〕中有两位是大家出乎意料的。

一是市议员奥拉吉。她是市长李孟贤任命来接替市议员位置的。但是,奥拉吉的投票没有报答李孟贤,反而让李孟贤出丑。其根本原因可能是奥拉吉要竞选连任的区域中的选民是支持马格林利的。如果她报答了李孟贤,那么,这次连任选举就可能会失败。所以,她在选民和市长李孟贤之间,选择了前者。这里,也是“民选”这个政治结构起的作用。

二是市议员金贞妍。她是制造本届市长的后台--旧金山的政治掮客--白兰所一手扶植起来的。但是,金贞妍在白兰和市长最最需要使用所掌握的政治权力的关键时刻,彻底违背了他们。金贞妍自己声称是不同意市长可以如此随便罢免民选官员而为,其实她并不支持马格林利,甚至她公开宣布支持弹劾他。这里,又是“民选政治”的原因,金贞妍不想让民选官员成为可以随意丢弃的玩物。

通过这场政治角力,大家可以看到,旧金山政治权力,其实大部分是在选民手里,起码选民手中的选票是政客们必须正视的一个政治权力的来源。也许,对于马格林利免职一案的结果,反映了旧金山市民的选择;如果,对马格林利弹劾开始启动,反而助他一码也说不上。

看来,美国的政治权力出自民众的选票是有一定道理的。这种“民选”政治结构绝对可以制约和限制权力被腐化乱用,也是有一定根据的。

(本文发表在大纪元旧金山《中国城》版)

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