【大纪元2013年11月06日讯】最近，加州政府与美国联邦政府有至少两件事情闹翻了，从中可以一窥美国政治体系的运作。
第一件事情是加州要实行一项新的中小学生的标准考试，这项新的测验，叫做“共同核心”（Common Core），是所谓的“聪明和平衡”（Smarter Balanced）的测验，目前有40多个州也将使用这样的考试。开始实行新的考试的同时，加州将在明年春天起取消现存的STAR标准测验。
但是，联邦教育部与加州政府的争议是，教育部要求加州2至11年级学生，还都要参加STAR的标准测验。联邦教育部还认为，联邦法律规定，全美学生都要接受英文和数学的测验，但是加州推行的新测验，学生可以选择测验英文或者数学，而不是两科都考；还有，加州表示在推行新测验后，将不会公布测验结果，这也违反联邦的规定。
联邦教育部扬言，如果加州不就范，教育部将会取消给加州的至少35亿元的联邦教育拨款。
这里联邦的过度反应可能有他们的道理。因为考试中断，或者新的考试无法衡量学校的学生成绩、不公布学生成绩，那么这样的统一考试就没有达到判定学校教育好坏的目地，起码明年或后年就无法做到。而加州也有道理，为什么要让学生两个考试都考，这不增加学生负担了吗？
也许，加州政府与美国联邦教育部的分歧还有更深的原因。但是，不管这个冲突是什么，其实联邦教育部也没有太多的招，唯一的办法就是切断联邦给加州的教育经费。所以，才有上面说的教育部将会取消给加州至少35亿元的联邦教育拨款的事。
估计加州也没有太多办法，因为如果真的是少了35亿元的经费，加州教育会受到影响。这里，考不考试只是一个程序问题，不太牵扯到理念。如果是一个理念问题，那么，加州人愿不愿意少拿这笔钱，勒紧裤腰带“坚持原则”，也是说不定的事。
另一件事是加州监狱被关犯人太多的问题。美国联邦法院曾判决，裁定加州监狱被关犯人的密度太大，加州政府必须改善犯人的居住条件。最高法院命令加州必须在今年年底前将犯人数量降低至11万人，以达到现在的加州监狱系统的上限要求。加州政府有几个选择，一是加建更多的监狱，这可能是远水救不了近火；二是放走一些轻犯；三是出钱把犯人送到其他州帮忙。而转移部分犯人到私人监狱就得花上7.3亿美元。
布朗州长曾几次想招拖延过关，都被法院驳回。在这一点上，加州政府可能无法与联邦法院抗衡，服从法院的判决几乎是政府唯一的出路。如果加州州长选择抗命，会不会引火烧身还是个未知数。
在美国，州政府也不是联邦政府的下属。各州享有自主权，没有服从联邦政府的宪法责任。所以，才有加州政府与美国联邦政府在上述考试问题上的争执。联邦政府拿钱来逼迫州政府，可能也就是这些办法了。如果州政府坚决不干，就算亏点钱，还是有一条活路。
但是，当联邦宪法或联邦法律与州宪法或州法律相抵触时，州宪法和州法律就必须服从联邦。联邦是司法系统的裁定，也就成了州政府必须低头的领域了。如果上述的考试的争论，如果有法律的纠纷，有一方要提交到联邦法院来裁定，那么，联邦法院的裁定可能就会成为最后的判决了。当然，联邦法院几乎是完全独立于联邦和州的，美国的联邦法院基本上可以说是会较公正判案，也不太会偏向联邦政府；这一点，可能是许多人不太能够理解的。
（责任编辑：王曦）
