旧金山湾区评论

王骏:韩亚空难调查结束 “吃一堑、长一智”

王骏

【大纪元2013年12月16日讯】上周,美国对于7月在旧金山发生的韩亚空难的报告出炉,结果基本上与以前大家知道的情况类似。而从这次空难中,“吃一堑、长一智”,到底学到了什么,可能是大家关心的焦点。

这次空难,原因主要是菜鸟飞机驾驶员对于波音777客机经验不足,还关闭了自动油门,使得飞机航速太慢、降落高度过低,最后撞上了跑道前的防海堤。不幸的事往往都是许多因素凑在一起发生的,做培训的刚好也是菜鸟教官,他基本上没有发现驾驶员的问题,也没有及时发出“复飞”的命令去躲过灾难。

旧金山机场方面也是原因之一,那就是辅助飞机降落的机场指示灯由于机场扩建而暂时无法使用,驾驶员必须目视降落。如果不是这样,空难也许不会发生。但是,机场因为早已通知所有班机,暂停机场指示灯也属正常,所以,机场没有任何责任。

这次空难后,美国的航空安全程序将会有一些重大的改变,所谓“吃一堑、长一智”。这次“3人死亡,180多人受伤”,以及“机场跑道关闭多日、毁掉飞机1架、高数额赔偿”等代价,换来的惨痛经验,其实是应该值得好好利用的。美国航空界将聚焦3方面的新改进内容:一是自动化系统如何影响机师在降落前的表现,二是机场的紧急应变,三是飞机内部的耐撞程度。

韩亚航空的信誉、其公司的问题固然是焦点;而旧金山机场、消防局因为事发此地,被国家运输安全委员会从头到脚、从里到外整个的都好好彻底调查了一遍,也算这次事故的另一焦点了。还好,除了“在韩亚空难现场的消防队指挥官中,没有一人接受过专门的空难救援训练课程”、“忙乱中,年仅16岁的遇难者叶梦圆由于被灭火泡沫覆盖,被前来救火的消防车辗压致死”两项问题以外,旧金山机场和消防局好像都过了关。

对于外人看客,看到的是整个事件中调查单位的透明、媒体的自由,以及政府的配合,从中可以看出美国这个社会的运作。

从政府方面来说,旧金山市长除了第二天出席1个记者招待会外,几乎置身其外。这里不是说市长不尽责,而是这场空难后,几乎没有他太多事。一来市府属下消防局、旧金山机场都是可能的责任方,市府要避嫌。二来,美国社会各方的安排,各尽其责,从调查、救护、媒体、警方,都好像自动就把危机消化了,没有市长出面来克服难关的必要。

这样的空难,在美国也不太会成为政治事件。因为调查单位的透明、媒体的自由,政府从中的责任和作用相对有限,民众的悬念是很少的,大家也不太会想到其中有什么猫腻、掩盖和黑暗。所以,一场空难就这样和平地处理过去了。

这里有双看不见的手,在这其中发挥了巨大的作用,那就是“独立性”。美国政府、市政府、机场、市消防局、警察、医院、航空公司、调查单位、媒体,这些机构几乎都是相互独立、没有利益相关的,也就是说,他们的产权、职权、所属都是相对独立的。如此,这样的空难就非常容易公平合理地处理。

比如,对于遇难者叶梦圆的死因调查,是由与旧金山临近的圣马刁县警察局做的,这样就避免了麻烦。如果这个死因调查是由旧金山警察来做,那么,调查的结果可能会有某种偏见或利益驱使下的掩盖的可能性。因为旧金山市是可能的责任方,这里就涉及利益问题。不然,为了不赔或少赔,旧金山市长就有机会去“指导”调查的结果;当然,这样的漏洞被完全杜绝了。圣马刁县警察局的调查报告得出的也是最不利于旧金山的结果:遇难者叶梦圆是被消防车辗压致死的。

这里有趣的是,美国的共和党和民主党两大政党,都没有出现在整个空难的视野里,他们的党魁也没有对空难有任何的说法,反正完全没有他们的事。相对于在中国,因为一切事情都是党一把手说了算,事故灾难一来,比如说前不久的青岛输油管爆炸,党一把手大小事都要管,实在是反映出了“极权”或者“集权”的最大弊病。

这些弊病都是因为“利益相关”引起的。因为国政府、市政府、机场、市消防局、警察、医院、航空公司、调查单位、媒体全是党妈妈一家私产的,一切所谓的公正独立都是空话。所有这些部门都有机会、有可能串通一气,来对付受害人,目的是赔的最少、不能赔太多甚至破产。至于说这些机构存在的安全问题,本来可以趁机全部调查一个遍,而中国则能够掩盖就掩盖。出现1个事故,就会上升到“维稳”的高度,那真是得了先天性“社会高血压病”了。

美国人对于在调查过程中所发现的问题,基本都全部公开;目的不单单是为了合理的赔偿或找出责任方,其重要的目的是发现问题的根本原因,然后改进,真正做到“吃一堑、长一智”。如此,社会、行业、技术的发展才是从这些灾难教训中学到的。至于说谁是责任方、谁该赔多少,这是没有必要掩盖的。因为独立性的缘故,航空公司可能因此破产,但不会牵连到政府,所以,美国人不怕查出任何猫腻,社会的公正和公平也同时有了保障。这里,一个自由、公开的社会的优点,相对于一个“极权”或者“集权”社会来说,几乎是不言而喻的了。

(责任编辑:王曦)

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