【大纪元12月8日报导】（中央社记者陈伟婷台北8日电）立法院社环委员会9日将处理食品卫生管理法修法，立法院法制局建议增订食品责任保险、并设鼓励员工检举的“窝里反”条款。
立法院社会福利及卫生环境委员会9日并案审查食管法部分条文修正草案，社环委员会召集委员江惠贞日前表示，希望今年底前完成修法。
行政院修法版本内容包含提高搀伪或假冒、添加未经中央主管机关许可的添加物业者的刑责和罚锾、增订因故意犯罪所得财物或财产利益，除应发还被害人外，属犯人者，应予没收或追征价额、明订食品安全保护基金法源等。
根据立法院法制局“食品卫生管理法部分条文修正草案评估报告”指出，加重处罚及剥夺犯罪者犯罪所得与有效追征犯罪所得财物，是否能达到立法目的有待商榷。
报告指出，过去几年来的修法都着重增加处罚程度，但食安事件仍层出不穷，且按行政院规划的三级品管制度，政府才是食安的最终守护者，如果主管机关的查核能力或检验技术无法提升，不足以遏止业者的不法行为。
法制局报告建议，除加重罪则，且考量消费者赔偿问题，修法应明定，应没收业者故意犯罪的犯罪所得财物和财产利益，除退还货款外，再依消费者保护法规定扣押相当于销售额3倍资产做为惩罚性赔偿金；若为过失犯，除没收得利，也要退还货款外再扣押相当于销售额1倍的资产。
报告也指出，食安基金的主管机关应为中央主管机关，只由中央主管机关设立，基金的收支、保管及运用都由中央主管机关明定。
法制局也建议，应增订业者投保食品责任保险义务，规定每种产品的业者必须投保产品责任保险，让产品责任保险人分担产品安全检验责任；且为避免工业原料流入食品，应恢复复方食品添加物及香料的查验登记，并明定一定比例的奖励金鼓励企业员工检举业者不法行为。
