【大纪元2014年02月19日讯】（大纪元记者任义报导）中国大陆各城市在进行着令世界惊叹的城市建设，每年的基础建设投资都在千亿规模，若加上房地产开发投资均达数千亿之多，在牛气冲天的大手笔投资下是地方政府借债度日，债台高筑令各界关注，中共银监会主席19日撰文称，银行要重点防控地方债房地产。
5年要花2万亿 武汉成中国负债最高城市
上万个工地同时开工，每平方公里投资近亿元的城建规模，也令久不回乡的人，找不到回家的路。民众感叹，大拆大建之下的武汉，出行比5年前方便，但在改变城市面貌的同时，这座曾经充满生活气息的城市，已是满目的“水泥森林”，格外陌生。
这是现下湖北省武汉市的状态，单单武汉一座城市在基础设施上的支出，就与英国全国更新和改善基础结构的支出相同。武汉市市长唐良智日前在接受英国媒体采访时称，武汉5年内的建设计划将花费人民币2万亿元。
大手笔投入的城市基础设施建设，亦引发了外界对武汉负债问题的关注。根据中共财政部湖北专员的一份《对湖北省武汉市本级地方政府性债务管理的调查与思考》报告，截至2012年6月30日，武汉债务余额达2037.05亿元，负债率相当于国际通行标准的1.36倍，政府2年内每天需偿债1亿元。武汉因此被冠以“中国负债最高城市”之名。
大陆多地造城投资均超千亿
各地方政府借城镇化之名，进行着令世界惊叹的城市建设。经粗略统计可以发现，一些城市每年的基础建设投资都在千亿规模，若加上房地产开发投资，均达数千亿之多。
在京沪，2013年北京全年完成基础设施投资1785.7亿元，主要投向交通运输和公共服务业。上海城市基础设施则完成投资1043.31亿元，房地产开发完成投资2819.59亿元。
广州作为一线城市，去年完成建设改造投资2874.87亿元，其中房地产开发投资1579.68亿元，也就是说基础设施投资大概在1300亿。
经济总量位居中国第四的深圳，城市建设已经相对成熟，因此目前可以投资的空间也比较小，去年城市更新改造投资达358.34亿元。
作为北京的近邻，天津市虽然没有公布具体数据，不过去年7月当地媒体报导称，2013年上半年天津市共投资959.61亿元，推算天津一年城市基础设施投资在1400亿元以上，加上房地产1480.82亿元的投资，一年城市建设投资达到3000亿左右。
相比东部，中西部的一些城市建设后劲更显牛气。重庆市去年全市基础设施完成投资2962.10亿元，房地产开发投资完成3012.78亿元，总量赶超一线城市。
长沙去年完成基础设施投资829.32亿元，完成房地产开发投资1153.61亿元；郑州去年基础设施投资973亿，房地产开发投资1445亿元。城建投资力度均达到2000亿级别。
地方债导致银行风险上升 引各界关心
如此投资靠的却是举债，地方政府成了名符其实的“负翁”。重庆市的数据显示，截至2013年12月底，当地政府负有偿还责任的债务余额为3070.39亿元。在北京，截至2013年6月底，北京市本级和区县本级负有偿还责任的债务余额6496.32亿元，比2010年底增加3325.49亿元。
据《第一财经日报》19日报导，广东省财政厅科研所所长黎旭东教授称，地方政府还债主要有几个来源，包括土地收入、国企收益、税收以及罚款等非税收入。“所以地方政府往往比较反对对房地产进行严格的调控”。
地方债连带房地产都令各界关注。中共银监会主席尚福林19日在党媒撰文称，中国银行系统的个体风险、局部风险和区域风险都有所上升。要加强地方政府融资平台、房地产市场、“两高一剩”行业等重点领域的信用风险防控。
北京时间2月18日，据Business Insider报导，因中国现存的各种问题，市场对中国经济硬着陆的担忧再次成为头条。在美国著名投资者、经济分析师吉姆•罗杰斯（Jim Rogers）看来，他更担心的是中国地方债务问题。
吉姆•罗杰斯（Jim Rogers）表示，近些年来，中国的一些省份和企业债台高筑，某些地区债务已经达到非常高的水平。对于中国的房地产，他会尽量避免涉入这个行业。
中国大陆地方政府债务规模由于中共信息不公开，一直没有准确的数据。
2013年，12月5日，上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁估计在25万亿元到30万亿元，约占GDP的60%左右，其中不包括社保体系资金的缺口。朱宁表示，多家券商研究机构都认可这一规模。
地方政府把债务转嫁给老百姓
长期以来，中共地方政府通过融资平台发行债务，将政府债务变身为理财产品，通过银行向民众发售，转嫁危机，使地方债问题变得更加隐秘。2013年底出现的吉林信托10亿产品无法兑付的危机事件，暴露地方债问题再也遮掩不住。
这些巨额债务在发行时，有些变身为银行理财产品，最终由普通民众购买。2013年中国《时代周刊》披露了地方政府把债务转嫁给老百姓的秘密。
中共各地方政府首先主导注册一些名为“某城建开发公司”、“城建资产经营公司”的融资平台，然后地方政府开始立项，比如：建机场、建高速公路、盖政府大楼等等。
这些融资平台拿着政府的项目找银行融资，一般是找那些与地方政府利益相关的城市商业银行。
中共投资拉动经济的增长模式，投资的回报率往往低于资金成本，融出去的钱很难收回来，银行知道这些情况，就把债权转卖给信托公司。
接盘的信托公司为逃避风险，把这些债权打包成一个个“项目投资产品”，比如“城建公司修高速项目”等等理财产品。
信托公司把“理财产品”“回笼”到银行，让银行代理销售并拿取回扣。银行就印些广告，再开一间“理财室”、配个理财经理，打开电脑，看着储户的存款额，开始给闲钱多的“VIP客户”打电话推销。
在理财经理殷勤介绍和利息的诱惑下，这些VIP客户就开始买这些理财产品。至此，这些储户，或者说普通的老百姓，就稀里糊涂地成为了地方政府的债权人。
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（责任编辑：刘毅）
