【大纪元2017年02月01日讯】（大纪元记者钟鸣纽约报导）川普总统上任后几天就签下行政令，誓要惩罚“庇护城市”（sanctuary city），并以减少联邦拨款为要胁。对于这一行政令而言，纽约市无疑是一块硬骨头，纽约市以“庇护城市”对抗联邦，结果会如何？
每个庇护城市的政策各不相同，通常来说，当移民执法人员要求庇护城市的警察逮捕某个非法移民时，庇护城市会要求移民执法部门出示法官开出的逮捕令，否则不予配合。
在川普宣誓就职之前，位于纽约长岛的苏福克郡宣布了放弃庇护城市的政策，配合移民警察逮捕非法移民。在川普惩罚庇护城市的行政令后，佛罗里达的迈阿密市也宣布终止庇护城市政策。
不过，在纽约市却恰恰相反，在川普签署惩罚庇护城市的行政令以后，市长白思豪紧急举行集会，誓言将坚持庇护城市政策，与联邦抗争到底，并表示“纽约的庇护城市政策是‘全国的榜样’”。这场“硬碰硬”的抗争，到底会对纽约市有多大的杀伤力？
联邦断粮 后果没那么严重
在川普当选以后，纽约市主计长斯静格（Scott Stringer）曾经估计，如果川普因“庇护城市”政策惩罚纽约市，纽约市有70亿美元的联邦拨款将会面临被削减的危险，也就是说，目前纽约市获得的联邦拨款（约80亿）中，有大部分会被危及。
对此，纽约法学院移民法教授班森（Lenni Benson）认为，联邦削减纽约市的预算“不会那么顺利，也不会一天就发生”。
目前纽约市获得联邦的拨款中，包括修路修桥的钱、给医院的拨款、红蓝卡、大学的研究经费、给执法部门的拨款等。根据此前法庭的判令，联邦政府在拿走给地方的拨款时，只能拿走那些与未执行的活动（比如：抓非法移民）相关的拨款，而那些地方政府执行了的活动，联邦不能拿走。
“听起来好像联邦政府可以拿走所有的拨款，”她说，“但不是这样的，最直接会受到影响的，可能是国土安全方面和给执法部门的拨款。”班森教授同时表示，在这方面还有变数，因为川普曾经承诺他不会削减执法部门的拨款，所以最后联邦是否真会拿走执法部门的拨款，还不好说。
非公民若犯法 躲纽约也不管用
纽约“庇护城市”政策给人的印象，是纽约市从来都不会抓非法移民，但其实并非如此，根据此前媒体的报导，纽约市确实有配合移民执法部门抓非法移民，只是力度很小。
根据纽约州众议员玛利奥塔基斯（Nicole Malliotakis）公布的信息，在2014年9月至2016年9月两年的时间里，联邦政府共提出584次逮捕非法移民的要求，纽约市共逮捕了32名非法移民。
纽约市长白思豪在2014年签署了市议会通过的Intro 0486-2014A和Intro 0487-2014A两项法案，把移民与海关执法局赶出了纽约市的政府机构，其中包括雷克岛监狱。这两项法案中，同时明确规定了犯有170种“严重或暴力犯罪”的非法移民，纽约市会和移民执法部门合作抓捕，这170种“严重或暴力犯罪”包括恐怖袭击相关的犯罪、谋杀等恶性犯罪。
在1月30日出席州议会的听证时，白思豪一度松口，表示愿意考虑扩大这份名单，州众议员玛利奥塔基斯认为，这份名单中应当包括身份盗窃、福利欺诈、强制接触（性侵犯）和重大盗窃。白思豪则表示有些与目前的170种罪名有重叠，但对修改这份名单持开放态度，“如果有一些（罪名）应当包括进来，我们也乐意加进来。”
非公民搬到庇护城市 或更安全
在记者问到移民是否应当考虑搬到庇护城市时，纽约法学院移民法教授班森说：“你是不是应该搬到庇护城市？我的直觉是，如果你想长期待在美国，而且你想活得更平和、安全，那么你应该（搬到庇护城市）。”
她表示，那些有最终递解令（final order of removal）的人尤其值得考虑，“如果你（有递解令）住在纽约市，执法部门不会找到你，但是如果你住在非庇护城市，当地的执法部门发现你有递解令以后，有可能会找移民警察。”
同时要提醒的是，纽约州和周边还有很多郡并没有采纳庇护城市的政策，比如长岛的纳苏郡和苏福克郡、新泽西、纽约上州的一些郡。如果到那些地方因故被警察拦下，警察发现你符合递解出境的条件，有可能会叫移民警察来处理。◇
责任编辑：艾伦
